有效提升驾驭复杂形势能力

　　随着我国对外贸易的持续、健康和快速发展，满洲里口岸目前已成为中国对俄罗斯、东欧开放的前沿，成为我国“北开”的重要门户，成为全国各省区开展对俄、东欧贸易的重要通道和贸易桥梁。近来，受国际金融危机，俄罗斯外资流失、卢布贬值、居民购买力下降等诸多不利因素的直接影响，在口岸外经贸发展各种不确定因素明显增多的情况下，满洲里口岸外贸发展受到了一定的冲击。针对这种局面，如何最大限度地发挥口岸检验检疫部门的优势和作用，为口岸外经贸事业的长足发展保驾护航，这是我们当前和今后应该深入思考和努力实践的问题。

　　众所周知，加强党的执政能力的建设，不仅是我们党事业发展的需要，也是贯彻落实科学发展观的需要，更是口岸检验检疫部门能否发挥作用的关键。因此，作为口岸检验检疫部门来讲，要进一步加强自身的执政能力建设，推动各项事业逐步走上科学发展的良性轨道，就必须立足于口岸实际，着力提高四个方面的能力：

　　第一，必须要提高为国把关能力。把关是代表国家的形象，因此，每一名检验检疫工作人员，做每一项具体的工作，都应从国家的利益和声誉，从维护群众利益和人民生命健康的高度来思考、来处理。每一个人所肩负的责任都是庄严神圣的，要具备高度的岗位责任感，坚决不能马虎从事，草率处理。特别是面对当前质量安全问题国际化、政治化的新趋势，我们必须紧密结合国家质检总局“质量和安全年”活动，结合满洲里口岸的特点和实际，围绕全程监管的要求，增强工作的前瞻性、主动性，加强对满洲里口岸进口重点敏感商品的检验监管，加快进出口商品检验监管长效机制建设，不断完善进出口食品安全监管长效机制，继续密切关注和妥善应对中俄边境贸易中不断出现的新情况和新问题，加快构建和不断完善满洲里口岸保障进出口商品质量安全的长效工作机制。

　　第二，必须要提高依法行政能力。检验检疫部门是靠技术、靠科学来执法的，是要按规矩办事的，我们工作人员不仅要知法、学法、懂法、守法，更要坚持做到依法行政，决不能滥用职权。当前，检验检疫工作任务繁重艰巨，但也面临着前所未有的发展机遇与严峻挑战，职责作用更加重要突出，这也要求我们必须从落实科学发展观的高度，充分认识落实行政执法责任制的必要性和紧迫性，切实增强责任感、使命感，努力提高履行职能、依法行政的能力和水平。同时，用质量管理、绩效管理、能级管理等方法，以质量管理定规范、以绩效管理促落实、以能级管理抓素质，逐步构建起“三位一体”的综合行政管理体系，使行政执法工作走上“法治”轨道，保证执法程序和结果的公开、透明、科学、公正，保证对“事”和对“人”管理的统一，进一步提升检验检疫行政执法能力。

　　第三，必须要提高应对突发事件能力。我国加入世贸组织后，突发事件越来越多，越来越复杂。这就要求我们未雨绸缪，要早有准备，早有思考，一定要提高应对突发事件的能力，运用好现有的先进仪器设备，管好人，看好门，确保不出问题。同时，针对满洲里口岸毗邻俄蒙国家近年来各类疫情疫病的多发趋势，要密切关注疫情疫病新动态，加强对俄蒙的检验检疫技术交流与合作，以目前开展的鼠疫联合监测课题为契机，进一步加强信息和技术的交流和往来，建立定期会谈机制，妥善解决中俄贸易共同防范各类疫情疫病的问题。此外，要重视口岸防控能力的提高，加强口岸公共卫生核心能力建设，强化动植物疫情疫病的检疫监测，坚决防止外来有害生物入侵，，积极构筑国门和口岸安全新的坚实防线。为维护两国人民的健康作出努力和贡献。

　　第四，必须要提高执政为民能力。按照王岐山副总理提出的“寓监管于服务之中，在服务中体现监管”的要求，积极转变工作作风，为进出口企业办实事、办好事；将企业的事情当成自己的事情来办，将企业的需求当成自己的需求来做。作为党员领导干部，必须要牢固树立正确的政绩观，把维护正常的贸易秩序、维护“中国制造”声誉、促进食品农产品扩大出口、促进外经贸的可持续发展作为创造政绩的重要内容，把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径。要融入大局，主动思考，为地方经济社会又好又快发展进言献策。积极参与社会公益事业，救灾捐款、捐资助学、扶贫济困等，树立亲民形象，以提升检验检疫部门的社会形象和地位。要牢固树立以人为本的执政理念，经常深入口岸一线调研，尽力改善工作条件和生活环境，为干部职工解除后顾之忧。要重视和加强领导干部党性修养，调动和发挥党员干部的积极性、主动性、创造性，增强执政能力。要按照王勇局长强调的增强“五种意识”和“注重五抓”，坚持高标准，严要求，立足口岸，加强管理，不断提高管理层次和水平，以对党和人民高度负责的精神，尽职尽责，执政为民，不辱使命。