日前,部分国内专家表示,由于水资源成本上升,中国城市自来水价格面临上涨趋势。理由是“城市本地水源污染日益严重,导致大范围调水工程增多,增加了调水成本和污水净化及处理成本。”
但是,笔者认为,所有因为水污染而增加的成本被简单的计入水价之中,并构成水价上涨的大势所趋时,显然并未厘清其中的权责关系。
商品的成本由终端消费者来支付,固然是无可指摘的经济逻辑。但具体到水价因水污染而增加的成本上,却恰恰不宜胡乱套用上述逻辑。事实上,一笔费用的产生,其偿付者并非总是最终消费者,而更要看导致这一费用产生的源头何在。从水价的形成机制上看,因为水污染而导致的污水处理费用的增加当然应有最终的埋单者,但这个埋单者应当是导致污染的罪魁祸首,即污染排放者。假如污染企业污染了水源,却由消费者来为此埋单的话,不仅是无理取闹,简直是岂有此理。
所以,就目前而言,搞清楚“肇事者”并出台能够使人信服的管理机制是首要任务,千万不能让污染者反而成了最大的赢家。