能源访谈：制定标准体系应参与国际交流

　　中国的标准是什么，国外肯定要知道，所以它愿意跟我们交流。另外咱们的系统也要与国外的系统集成，产品也要走出去，所以跟国外的交流是很有必要的。

　　国网公司现在做的是公司的企业标准体系建设，将为国家标准和国际标准的制定提供系统的指导。

　　近日，国家电网公司智能电网工作座谈会在北京召开，会议布置2009—2010年将重点开展电网智能化规划工作，制定相关的技术标准。9月17日，围绕智能电网技术标准的相关问题，《中国能源报》记者专访中国电力科学研究院副总工程师白晓民，他是智能电网技术标准研究的负责人之一。

　　企业标准为国家标准制定提供指导

　　中国能源报：请介绍一下智能电网标准技术体系研究的最新进展？目前我们采用什么样的方法在做？

　　白晓民：目前国家电网公司（以下简称国网）对标准体系研究建设任务抓得很紧。电力行业标准化建设工作已开展多年，建立了众多标准，这些标准对电网的规范建设和系统的安全可靠运行起到了重要的作用。每个专业都有很多的标准，比如说一个具体的装置，一个具体的设备，一个具体的运行规定，以及规约都有标准可循。在开展系统的智能电网改造之际，迫切需要开展标准体系研究。

　　美国在5月中旬推出了首批16个标准，预期将推出30个，估计达到100个标准。按国网公司部署，我们在年初成立了一个工作组，工作组由电科院等科研单位180余人组成，分成发电、输变电设备、配电、用电、变电站、调度、规划、通信、信息和安全等九个方面。

　　我们目前的工作是把电力领域的标准进行系统的梳理和分析，依据标准与智能电网的关系和重要性分成：核心、重点、重要、一般、其他五级，最重要的我们要优先采用。另外，我们要看它是不是有缺失，是不是需要修改，这个工作完成以后就能够对整个智能电网标准提出一个比较全面的建议，来指导智能电网标准的制定和实施，增强中国在世界智能电网标准制定中的话语权，为加快建设统一坚强智能电网提供强有力的技术支撑。

　　中国能源报：技术标准有哪几种层次？企业标准和未来的国家标准是一种什么关系？

　　白晓民：实际上标准分成好多种，包括国际标准、国家标准、行业和企业的标准等。国网公司现在做的实际上是公司的企业标准体系建设，是为国家标准和国际标准的制定提供系统的指导。也可以满足智能电网的新需求，补充完善标准提供系统的分析依据。

　　智能电网标准涉及许多给国网提供设备的厂家，如果他们提供的设备不符合标准，他们的产品在国网的应用就会受到制约。为适应智能电网的需要，就需要对智能电网的需求和功能规范开展广泛的交流沟通，目前我们做标准体系研究基本上是站在国网公司的角度看所有的标准。我们已经提出建议，将来在适当的时候，请社会各方面的的专家和设备生产商来讨论和参与意见。

　　对待旧标准不能搞“一刀切”

　　中国能源报：现在智能电网的技术标准您认为哪些应该优先推出？在制定新标准的同时应如何对待以前的旧标准？

　　白晓民：这个问题需要在系统分析的基础上解决。目前我们的工作还处于研究分析阶段，但总体来说需要根据标准的重要性、必要程度、涉及专业面程度、影响智能电网建设紧迫程度等因素加以考虑。比如促进可再生能源的接入、促进用户的灵活用电等，这些标准应该是优先推出来的。

　　此外还有一类是和制造新型设备和开发新系统有关的标准。要是没有标准来引导的话，将来提供的设备不能很好地接入。举例子说，比如说智能电表标准，我们可能需要双向智能电表。这电表的功能需求实际上涉及了使用方式，标准不同则应用效果也可能就不一样了。如果我们不做标准研究，单纯购买国外电表很可能难以满足我们电网的特殊需要，因此需要开展深入的分析论证工作。标准的不同会影响将来产品的生产和很多提供这些产品的企业的生存，因此也是电网外企业非常关心的问题。

　　同时我们做标准要兼顾我们现有系统的状况。原来的一些陈旧的标准已经不适应未来智能电网的发展，在这种情况下制定新的标准才值得。已经成熟且得到普遍采用的标准需要优先给以确认，如果已有的标准可以在智能电网领域继续沿用，那就没有必要再去制定新的标准，否则是一种资源的浪费。

　　应广泛开展国际交流

　　中国能源报：有人提议中国和美国联合做智能电网技术标准，对此您怎么看？

　　白晓民：智能电网标准体系是近期国际上的重要课题，国际电工委员会（IEC）成立的智能电网标准体系战略工作组（IEC-SG3）和美国智能电网标准体系工作组（P2030）都在抓紧开展相关研究，国网公司对此全力支持，我们参与了国际标准的交流工作。需要注意的是，国际交流不能仅仅和美国交流，也需要和欧洲及其它国家的公司进行交流，IEC是国际公认的电工行业标准化组织，我们需要积极参与。

　　国内外开展交流，对双方都是一件很有意义的事。在国际市场上，没有标准是不行的，国外公司的设备和系统都有各自的标准，但有些标准实际上不一定适合中国的情况。我们有两种选择，要么中国行业不用标准，咱们中国就是大杂烩，所有的标准都能接纳，这肯定行不通。我们只能遵循国际标准并制定适合我国电网特点的企业标准。中国的这个标准到底是什么，国外肯定要知道，所以它愿意跟我们交流。另外咱们的系统也要与国外的系统集成，我们的产品也要走出去，所以跟国外的交流是很有必要的。

　　这个交流怎么交流，并不是说单独与美国联合制定标准。联合制定标准很难，那么多标准，每个都需要专业人员付出大量的时间和努力才能制定和通过。我们在国内讨论研究一个标准都要很长时间，每年得有成百上千个标准，这种联合方式不太好用。我们国家的技术人员已经在各个专业领域参与了国际标准的制定工作，这实际上就是在联合制定标准。国家电网公司近年来在参与国际标准化方面又开拓了新的局面，包括秘书处设在我国的新技术委员会（TC115），以及参加IEC-SG3和P2030工作组等工作，这对于提高我国在国际标准化工作领域的影响力，推动我国相关标准转化为国际标准，具有十分重要的意义。

　　中国能源报：未来我们智能电网技术标准的国际交流会是一种什么状况？

　　白晓民：目前咱们在国内讨论的很多标准就直接被国际接受了。比如特高压因为现在国内这个标准是有数据支持的，容易被国际采纳。智能电网标准因为涉及的领域太多，我们现在不能关起门来做，我们得基本上根据国内的情况，需要废止的就废止，需要修订的就修订。缺失的标准怎么办？这个问题目前还没有谈到，国外也还处于分析论证阶段，没说清楚到底缺哪个。

　　我们的做法与IEC-SG3工作组的从问卷调查起步的做法不同，我们是首先对标准进行全面梳理分析，这种做法较为系统全面，有助于避免遗漏。因为电力行业涉及的标准很多，我们在分析国网标准时也对照检查了国际标准的体系研究成果，看看有没有国际标准提到的我们这里没提到，因为这里面专家也可能有疏漏。还有就是我们提到他们没提到的，这种做法很有用。如果是他们提到的我们没提到，那么显然是我们这儿有疏漏，我们再重新审查；如果是他没提到的我们提到了，我们就可以给国外同行提一些建议了，说你那儿有几个问题我们中国觉得还是比较重要的。重要级的我们给他们提出建议，次要级的我们也提一提。

　　这项工作是一项非常有意义的工作，我们采取这种工作方式，实际上能够直接了解国际的进展，同时把我们的进展也向国际同行交流。目前，我们已经向IEC-SG3提出了多项智能电网标准的分析建议，为智能电网的国际标准体系研究作出了贡献。我认为国网公司组织工作组参与和支持国际交流是必要的，工作组的工作方式也是比较有效的。