连云港出口泥鳅质量安全示范区建设纪实

　　前些日子，江苏省赣榆县泥鳅养殖行业协会会长乔宗礼的心里一直悬着一件事。同样跟着着急的，还有墩尚镇党委书记郭瑜和连云港检验检疫局水生动物检验检疫员陈秀开。他们共同期待着一个特殊时刻的到来。由江苏省农林厅、江苏省海洋与渔业局、江苏检验检疫局联合组成的专家组，近日对连云港出口泥鳅质量安全示范区进行最后的认定评审。

　　争“金字招牌”

　　这里是黄海之滨的赣榆县墩尚镇，地处苏北大平原，属于平原湖洼地区，土质肥沃，酸碱度适中，且光照时间长，非常适合泥鳅生长。在“泥鳅大王”乔宗礼的带领下，评审组专家一行赴泥鳅养殖苗种、饲料、用药等投入品供应点进行实地检查。汽车穿行在纵横交错的水泥路上，不远处，泥鳅养殖池塘连片连畦，一望无际。

　　如今墩尚镇泥鳅养殖基地面积扩展到两万亩，全镇有1.6万人从事泥鳅养殖产业，泥鳅创收占农民纯收入的68.6%，泥鳅养殖已成为当地农民致富的主导产业。2008年，出口泥鳅7698吨，出口创汇2430万美元。老乔说：“我们的队伍一天天壮大起来了，墩尚已经成为全国最大的泥鳅集散中心、交易平台和出口基地，年出口总量占全国98%，小小泥鳅给村民的生活带来很大的变化。”眼下，创立“泥鳅质量安全示范区”，正是以老乔所在的赣榆县泥鳅养殖行业协会为建设主体。能否争得这块“金字招牌”，着实让他废寝忘食了好些日子。

　　扶“特色产业”

　　说起检验检疫部门对墩尚镇泥鳅产业的支持，镇党委书记郭瑜如数家珍，他说：“做外贸生意必须服务外贸管理，墩尚的泥鳅能走出国门，还得靠检验检疫局的技术支持。镇政府将全力配合检验检疫部门，当好‘服务队’”。

　　他解释说：“检验检疫部门具有发言权，对国外发言也具有权威性。”郭瑜的话并非空穴来风，陈秀开讲了一件事，2008年底，江苏检验检疫局、江苏省海洋与渔业局、江苏省农林厅先后联合下发了关于《加快推进江苏省出口农产品示范基地及示范区建设工作的意见》、关于《江苏省出口农产品示范基地及示范区认定办法（试行）》等文件，为出口泥鳅产业升级带来了机遇。

　　在江苏检验检疫局动植检处的有力指导下，连云港检验检疫局和赣榆县、墩尚镇两级政府审时度势，决定全面启动连云港市赣榆县墩尚镇出口泥鳅质量安全示范区建设，按照“政府主导，检验检疫引领，职能单位联动，泥鳅协会为载体，龙头企业带动”的原则，对种苗、饲料、药品、养殖管理和成鱼出口等实行统一管理，形成具有连云港特色优势的规模化、标准化和外向化程度较高的泥鳅养殖出口区域。“示范区建设成功后，我们的职能将更加明确。”常年奔波于塘口地头的陈秀开说。

　　闯“三道难关”

　　墩尚镇的泥鳅80%外销韩国，而韩国不断增加检测项目和提高检测标准，目前，养殖泥鳅检测项目已增加到50多项。小泥鳅如果想“掀大浪”，检验检疫部门有关人士表示，有三“关”必须得过：苗种关、饲料关、药品关。

　　在泥鳅协会备案的苗种供应站，十余个养殖池里，密密麻麻游动着泥鳅。供应站负责人随手捞起一网兜四五厘米长的小泥鳅介绍说，这些种苗全部产自辽宁丹东，品质好，肉质好。

　　在饲料供应商店，一辆箱式大货车正堵在门口。包装好的饲料刚刚卸下，被整齐有序地码放在门市部里。笔者询问一位店员：“这种饲料的价格怎么样？”店员回答：“不便宜，基地统一要求必须配备这个饲料，违反规定的经营户会被淘汰。”

　　客观上讲，我国在泥鳅养殖环境、药品、饲料等安全质量控制方面存在薄弱环节。对于这个问题，连云港检验检疫局副局长魏厚德介绍说，随着韩国的检测项目、标准不断增加，检测周期不断延长，处理措施过于苛刻，不仅造成出口检测成本和养殖管理成本大幅提高，而且基地在苗种、饲料、药品的投入上也必须严格。

　　赣榆县副县长邢先龄表示，赣榆县将延伸泥鳅产业链，同时开拓国际、国内两个市场，充分打造行业协会平台，在检验检疫及相关部门的指导下，适度规模经营，在墩尚镇泥鳅产业规范化、精细化管理的基础上，进一步提高产品档次。赣榆县环保局有关墩尚镇水质优良的看法引起大家的共鸣。他表示，环保部门将加大力度对墩尚水质进行监测。

　　参加这次评审的江苏检验检疫局动植物监管处副处长张敬友为了墩尚泥鳅产业的升级，今年已经是第四次前来现场指导了。他介绍说：“今年4月以来，连云港检验检疫局与赣榆县政府及相关职能部门、泥鳅产业协会、出口龙头企业以创建出口泥鳅质量安全示范区为契机，建立了四位一体的质量安全保障体系，充分发挥检验检疫的技术优势，加强了政策法规的培训，开展全天候、全方位技术服务，并对苗种、饲料、药品等投入品供应商实施备案管理和定牌定点供应，全面提升了连云港出口泥鳅质量安全管理水平。”