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浙江检验检疫局坚决遏制不合格产品进入国内

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  “进口产品从来就不是完美无缺的,我们必须狠下工夫,坚决遏制不合格产品进入国内。”浙江检验检疫局相关负责人在日前召开的浙江检验检疫系统进口工业品检验监管工作会议上掷地有声。近年来,浙江局不仅千方百计优化监管服务出口,也尽职尽责把住进口关,把进口工业品检验监管工作提高到与出口工业品检验监管同等重要的地位,实现进口质量与出口质量的同步提升。

  据了解,自2006年至2009年上半年,浙江局辖区进口工业品检出不合格批次2537批,货值18亿美元,对外索赔金额5324万美元。其中机电产品对外索赔4886万美元,占对外索赔的91.8%。

  每一个国家重点建设工程,都离不开国外设备的引进,而检验检疫部门在这一过程中承担的使命是难以估量的。

  秦山核电站位于浙江海盐,是国家重点建设项目。核电设备具有专业性强、技术要求复杂、使用要求绝对安全等特点。为此,浙江局秦山核电项目现场办专门加强了核电检验相关知识的学习,熟悉核电建设工程适用规范和标准,并拟定了《进口核电设备检验监管作业指导书》,严格按此执行,确保规范检验。

  秦山核电工程工期延误一天就会给国家带来重大损失。为此,浙江局秦山核电项目现场办与秦山核电各对应部门建立了专门接口,保证联络畅通,完全实现了“5+2”全天候工作制度。同时,把报检到出证的周期缩短到半天,企业上午报检,下午就可以出证。

  浙江局在秦山核电站二期、三期的8年建设中,累计检验监管进口设备、材料3000多批,货值20.6亿美元,对外检验出证索赔196份,对外索赔金额近2000万美元,有效地保证了秦山核电站二、三期的质量和进度。

  秦山核电的领导对浙江局的工作给出了“三个难忘”的评价:难忘浙江局各级领导的重视,难忘检验人员踏实的工作作风和精湛的业务水平,难忘他们急工程所急和热情服务,真正体现了公务员为国为民的精神。

  捍卫国家威严,是检验检疫部门的重要职责。多年来,浙江局对各项进口物资严格把关,取得了显著成效,有力地捍卫了国家威严。

  2004年11月12日,国家质检总局发布168号公告,确认日本五十铃C系列汽车制动系统存在安全质量缺陷,不符合我国有关强制标准的相关规定,决定暂停其入境。

  当年6月,浙江局首先发现五十铃C系列汽车制动系统存在安全质量隐患。在长达7个月的检验鉴定工作中,浙江局共检验鉴定五十铃各款车型76车次,组织召开调查会、标准学习会、谈判准备会、鉴定会19次,和日方交流谈判6次,组织国家质检总局和浙江省内有关专家鉴定6次,走访了有关政府、公安车管部门和大量的五十铃用户,足迹遍布北京、杭州、长沙、湖州、温州、台州、绍兴等地。

  严格的检测试验为国家质检总局发布暂停进口五十铃车公告提供了有力的技术支持,堵住了有安全质量缺陷的五十铃车进入中国,最大限度地保护了人民生命财产安全和广大用户的利益。

  对于国内进口商,特别是中小企业来说,进口国外设备的历史并不长,因此,他们往往迷信进口设备,即使发现了问题也不敢维权。但浙江局用实际行动证明,只要懂政策、懂法律、懂国际商务规则,就能成功维权。

  浙江局帮助东方百富袜业成功索赔1250万元人民币就是最好的例证。2004年,浙江东方百富袜业制造有限公司进口了价值62万欧元的40台意大利胜歌公司制造的F1C型袜机。由于企业不懂相关进口设备的规定,错过了索赔期,使得一起简单的进口设备质量案件变得十分复杂:外方不予配合、不认赔。

  为了最真实地还原客观事实,浙江局历时4年,对整个过程进行了详尽调查,组织专家进行了鉴定,并出具了长达68页的调查报告,组成了被双方律师认为是铁证的证据链。并于2007年出具了两份鉴定证书,认为存在严重质量缺陷。经中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁庭判决设备退回外方,由外方全额支付中方货款及其他损失。

  2008年12月10日,40台袜机全部退回意大利。已用3年的进口设备全部退货,并成功对外索赔1250多万元人民币,这在中国还是第一次。

  过去的战绩已然过去,而新的部署,不仅是一次检验监管重点的挪移,也是浙江检验检疫事业的发展要求。浙江局已经做好了融入时代大潮的准备,力争在为促进浙江经济社会新一轮发展中做出检验检疫部门应有的贡献。

作者:刘佳 陆荣明 来源:中国国门时报 发布时间:2009年10月13日
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