今年,党中央国务院决定在全国开展“质量和安全年”活动。为贯彻落实国家质检总局关于活动的总体要求,贵州省质监局党组高度重视,成立了活动领导小组,制定了活动方案,全面启动了全省质监系统“质量和安全年”活动,努力使“质量和安全年”成为贵州质监打基础、做贡献、树形象之年。为使活动深入有效开展,贵州省质监局党组提出了强化“三个立足于”的工作要求。
立足于发展的大局
严把源头质量关
受国际金融危机的影响,贵州省今年上半年出现了经济下滑的趋势。全省质监系统立即按照“扩内需、保增长、促发展”的要求,调整工作思路,寓监管于服务中,在服务中实现监管。一是为党委、政府当好参谋助手,为企业生产发展提供优质服务;二是严格执行各项收费政策清理工作,切实为企业健康持续发展降压减负;三是不断提高办事效率,要事要办、急事急办、特事特办、所有事情认真办,以优质的服务增强企业的信心;四是实行政务公开。在行政许可工作中,严格执行行政许可公开制度;行政执法中,在贵阳市质监局试行了“阳光执法开门审案”,加强对自身执法行为公正、公平性的监督;五是严格廉政自律。
在“质量和安全年”活动中,我们积极探索建立解决产品质量问题的长效机制,建立了季度产品质量分析会议制度,通过质量分析会议,我们解决了近期贵州省及周边省份化肥产品质量良莠不齐、市场竞争不规范、产品备案标准质量水平不一致,从而引发企业矛盾和监管执法尴尬的突出问题。六盘水市质监局开展烤烟标准化生产技术培训,为烟农建立烤烟漂浮育苗标准化示范基地。遵义市质监局帮助乙炔生产充装企业走资源整合、联合发展的道路,努力提升溶解乙炔质量安全。安顺市质监局则开展安顺蜡染地方标准立项和草案起草工作,积极推动地方特色产业标准化建设。
立足于人民群众根本利益
提高监管水平和力度
立足于维护广大人民群众的根本利益是认真实践“三个代表”重要思想的具体体现。在“质量和安全年”活动中,全省质监系统开展了农业生产资料、絮用纤维制品和“关注民生、计量惠民”的专项整治活动。在农资专项整治活动中,共查处劣质化肥1596吨,货值金额达61.4万元。在关注民生、计量惠民的工作中,共检查在用计量器具38571台(件),免费检测计量器具4061台(件),免收检测费23万元。为更有力地遏制造假坑农,对重大制假不仅查缴、罚款,质监、工商等部门还加强与公安、司法部门的配合,依法追究造假者的刑事责任。
立足于全面可持续发展
整合技术机构力量
为打造良好的贵州质监形象,实现可持续发展,全省系统从着力提升检验检测水平入手,抓好“质量建设年”工作。全系统共投入执法装备资金31万元,投入检测设备资金1088万元,对质监技术管理人员培训315人次,制定、修改、完善64项相关制度。今年,有6家检验检测机构划归贵州省质监局,实现了检验检测资源的大整合。同时,我们也正积极向国家质检总局报批筹建国家无机磷化工产品质量检验中心等5个国家级质检中心,打造一支检验检测专业“舰队”。
为了进一步提高质监队伍素质,我们在全面加强管理上狠下功夫,提出了“进一步加强内部管理,切实提高工作质量和水平”的要求,立足当前,着眼长远,进一步转变观念,转变工作方式和工作作风,在加强科学管理上下大功夫、真功夫、硬功夫,向管理要质量、要效率。
科学、规范、精细的管理是质监事业可持续发展的重要基础,是促进全面提高产品质量安全的内在要求,提高质监工作的效率和水平依赖于加强管理,因此,采取措施,主动、有效地加强管理是促进各项工作规范进行的前提。质监工作以及其他工作发挥作用的效果在很大程度上取决于我们的管理水平。从全局来讲,在我们工作中,各个单位都有各自的工作目标与工作方法,如果不加强管理,就无法彼此协作地进行工作,无法达到既定的目的。各自相对独立的单位只有通过加强管理,使之有机结合在一起,实现规范运作,协调进行,才能保证运作顺畅。加强管理是促进质监工作上台阶、出成效的重要手段。无论是认真贯彻落实上级工作部署,还是适应形势发展的需要,我们都要有紧迫感和责任感,要从内部管理抓起,通过进一步加强行政管理、财务资金管理、业务工作管理、宣传报道管理、后勤保障管理、信息资源管理、网络通畅管理、干部队伍管理、勤政廉政管理等形成有效的工作合力,进一步提高全系统的工作质量和效率。
(作者为贵州省质监局局长)