福建省中心检验所发展纪实

　　近年来，福建省中心检验所紧跟国际检测行业的发展趋势，依托对台前沿的地缘优势和自身技术优势，更好地服务政府、服务社会、服务区域经济发展。

　　作为国内知名的大型综合性质量技术检测与服务机构，该所现有实验室面积21000平方米（不包括正在建设的国家电子信息产品质量监督检验中心福州马尾基地），主要仪器设备6000多台(套)，固定资产上亿元，收存国内外标准技术资料10余万份，检测能力范围涵盖电气、电子、食品、化工、塑料、建材、机械、轻工、文体用品、玩具、消防、环保等多个类别。该所实验室认可项目达2524项、标准3610项，在全国获得国家认可的4000多家实验室中，认可项目总数位列前10位，产品检验领域和范围最广。

　　几年来，该所围绕国家质检总局、福建省质监局“以质取胜”战略，确立了“立足技术支撑，着眼科研发展，提升服务客户能力”的发展思路和“监督任务优先、政府项目优先、适应经济发展需要的技术能力优先”的发展要求，牢固树立大局意识，调动一切积极因素，为政府产品质量综合管理和监督执法、为区域经济社会发展提供技术支撑。近5年来，该所共完成国家监督抽查任务5100余批次，省局监督抽查任务15000余批次，在关系到国计民生的食品安全等领域的重大事件中，发挥了积极的技术支撑作用。通过刻苦钻研和攻关，该所率先攻克了“苏丹红”、“孔雀石绿”、“猪链球菌”等检测技术难题，完成了国家质检总局和福建省质监局下达的“苏丹红”、“孔雀石绿”、“猪链球菌”等1000多批次的突击性检验任务。

　　近些年，福建省中心检验所曾先后被共青团中央、国家质检总局评为“优秀青少年维权岗”；被国家质检总局评为“全国质量监督工作先进集体”；被评为“为建设海峡西岸经济区建功立业”先进集体、全省质量技术监督工作先进单位、全省标准化工作先进单位、省级“青年文明号”、省直机关先进基层党组织、省直机关“巾帼文明岗”、省直机关及省级“精神文明单位”、“模范职工之家”等荣誉称号；该所食品化学检验部被全国总工会授予“工人先锋号”。

　　实施人才战略 夯实发展基础

　　人才是维系事业发展的重要因素，是质检机构技术支撑力量的脊梁。该所围绕“人才强检”战略，推进6个方面的工作。

　　一是加大高素质人才的引进力度，结合人才梯队建设要求，引进大批高学历高素质的高校毕业生，充实检验、科研队伍。二是建立专业技术带头人制度。近年来，通过逐层竞选，从各专业实验室中选拔了6位优秀人才作为技术带头人，激发了员工能力素质提升热情。三是大力实施人员素质提升工程。每年用业务创收的2%作为素质提升的经费，通过内培外训、项目科研带动等方式，促进广大员工对现代检测技术发展的“新理论、新技术、新方法、新技能、新信息、新知识”的学习活动。此外，联合福州大学共同建设“福建省分析化学研究生教育创新基地”，采用双导师制模式，依托福州大学的学科优势和自身研究实践资源优势，共同打造海峡西岸经济区高新科研人才“孵化”基地。四是积极拓展人才培养渠道，选拔一批年轻技术骨干派驻到基层技术监督部门、高新科技企业挂职锻炼，全面培养技术骨干和年轻干部的管理、科研及技术工作能力。五是为员工成才构建4条发展通道。结合员工职业规划和成才需求，创新岗位设置及聘任管理方法，铺设了管理、专业技术、市场策划与营销、工勤技能4条发展通道，按岗设置了18个级别，打造优质能力素质提升和发展平台。六是重要岗位公开竞聘吸引优秀人才。深入推行竞聘上岗，重要岗位公开竞聘，已成为福建省中心检验所吸引优秀人才的良性机制。

　　截至今年8月底，该所共有在职员工336人。在专业技术人员中，有博士8人、硕士53人，本科以上学历接近80%，拥有中高级职称人员占60%以上。在人员资质方面，该所拥有一批熟悉技术标准、精通检测技术和擅长质量管理的各类人才；拥有国家注册的管理体系审核员、产品认证检查员和实验室评审员共计100余名；省级以上行业内具有影响力的各类专家组成员40多名；同时拥有各类国家注册审核员、评审员、工厂检查员和培训教师百余名。

　　突出能力建设 提升综合实力

　　能力建设是质检机构支撑作用发挥的必备条件，也是适应服务经济发展需求的基本要求。

　　——推进国家中心建设，争创国家A级实验室。一是扎实推进已有的国家加工食品质量监督检验中心（福州）和国家塑料制品质量监督检验中心（福州）两个国家中心的A级实验室建设，在人力、物力、财力上给予扶持，使得这两个国家中心在日益高速发展中的海峡西岸经济区域中凸显出了重要支撑地位。二是加快推进国家电子信息产品质量监督检验中心建设。该中心总投资1.6亿元，按照“国际先进、国内一流水平”的目标和A级实验室要求配置人力资源和仪器设备等软硬件，力争在明年底通过验收并投入使用。该中心的投入使用，将在服务区域电子信息产业和闽台产业对接中发挥平台和支撑作用。三是积极促成4个国家中心的报准建设。针对闽台区位突出、产业集中等特点，积极开展低压开关电器及装置产品、建筑装饰装修产品、电机产品、食品添加剂4个国家中心的申报工作。

　　——推进技术改造项目，加快实验室能力提升。实验室能力是评价质检机构发展水平的重要标志，近年来，该所立足自筹逐步扩大实验室技改投入，年投入均在1200万元以上，按“支撑需求牵引、服务需求牵引、前瞻课题牵引、满足发展需求”等“三牵引一满足”的要求，点面结合、重点保障，加快提升实验室整体能力。今年2月以来，福建省中心检验所通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）关于低压电器120KA短路试验能力扩项评审，成功完成了试验能力扩项，实现了低压电器短路通断试验能力由80KA到120KA的极大提升；其CB检测能力在信息技术设备和电源适配器检测上实现了最新国际标准检测要求，达到国际水平；完成了中国质量认证中心对该所认证检测能力的重新确认和授权工作，扩大了部分自愿性认证检测能力；新获得认监委金融及贸易结算电子设备3C授权检测；与福建戴姆勒汽车工业有限公司正式签约，成为其在中国的5个外部实验室之一，并且是国家质检系统唯一获此资格的实验室；新获得3个国际认证检测实验室资质：顺利通过日本经济产业省组织的日本专家现场审核，成为福建省内首家且是唯一一家承担日本PSE认证测试服务的实验室；成为首批CQC授权的沙特标准局（SASO）认证检测实验室；通过国际低压电器联盟（LOVAG）在实验室能力方面进行的现场确认和技术评估，成为该组织成员之一。

　　——推进科研能力建设，提升技术进步水平。该所围绕技术创新能力这一主题，按照“以项目带动科研，以科研提升能力，以能力拓展服务”的科技兴检思路，以“统筹科研资金保障、统筹科研平台建设、统筹仪器设备资源、统筹科研人才队伍建设”“4个统筹”为要求，以建设科研型机构为目标，着力于建立科研激励机制，开展前瞻性检验方法研究。几年来，积极开展科研和标准制（修）订项目申报工作，争取国家级、省部级、厅局级科研课题，每年均有多项科研成果达到国内领先国际先进水平。

　　在科研项目攻关上，今年，该所共受理科研项目立项申请46项，申请资金总额为767.3万元，已有4项科技项目获得省部级立项。上半年，该所有4项总局科研项目、6项省局科研项目通过专家验收。其中，《食品中碱性桃红T色素含量的测定》、《高效液相色谱法同时检测食品中的碱性橙和碱性嫩黄O染料含量》、《食品中多农残的测定》3项科研项目达到国内领先水平。在关键检测项目上，该所采用了国家标准和国际标准，检测能力和技术水平达到国内领先、国际先进水平。如低压电器产品通断120KA检测能力进入全国前3名，EMC电磁兼容检测实验室、P2实验室达到了国际先进水平。2008年以来，该所主持制定国家标准6项，参与修订国家标准18项，制定地方标准16项，并帮助企业制定多项企业标准。此外，2006年，该所申报的《茶叶中稀土元素的测定-电感耦合等离子体质谱法》国家标准以及《玩具材料中可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒的测定电感耦合等离子体质谱法》标准，分别通过了全国茶叶标准化委员会和全国玩具标准化技术委员会审定，达到国际先进水平，并填补了国内空白。

　　——推进资质业务建设，扩大服务能力范围。近年来，该所依托综合技术能力优势，积极拓展各项资质，扩大检测范围，打造综合技术服务平台，为区域经济发展提供“一站式”的技术服务。目前该所实验室认可项目达2524项、标准3610项，拥有国际电工产品测试互认实验室(IECEE-CB实验室)、国家强制性产品认证(CCC)指定实验室、科技部科技成果国家级鉴定机构、农业部无公害农产品指定实验室、商务部农产品定点监测单位等26项国家级检测资质，以及福建东南产品质量司法鉴定所、福建省治理“餐桌污染”指定检测机构、福建省农产品（食品）安全检测分析中心等18项省级资质。

　　目前，福建省中心检验所业务服务范围涉及产品检测和验货、专项测试、鉴定评估、认证业务、质量技术培训与咨询、标准制（修）订、检验技术和方法研究等多个方面，具体服务项目包括：可提供电气、电子、食品、化工、塑料、建材、机械、轻工、文体用品、玩具、消防、环保等60多类2000多种产品的检测和验货工作；可提供电工电子产品的环境试验、电磁兼容测试、消防工程检测、安防工程检测、建筑智能化系统工程检测、建筑及桥梁钢结构无损检测、计算机房安全检测、室内空气质量检测等专项测试；可为司法鉴定、质量鉴定、产品故障（失效）分析、质量损失等做出鉴定评估；在开展认证业务方面，作为福建省内唯一一家独立的双认证机构，东南标准认证中心广泛开展ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、HACCP、GAP 等各类管理体系认证和自愿性产品认证。

　　强化质量管理 打造服务品牌

　　该所质量管理体系建设起步较早。一直以来，该所按照“以质取胜”的战略要求，创新质量管理方法，增强管理体系运行的有效性，以强化质量管理作为公信力建设和品牌建设服务的突破口，加大检验报告抽查、管理体系审核、过程控制力度，不断提升质量管理水平。

　　——检验流程优化日趋完善。近年来，福建省中心检验所结合检验工作特点，在原来抽样、检验“二分离”的基础上，进一步规范检验程序，试行抽样、制样、检验、编写报告4个环节相分离的“四分离”检验运行模式，确保了检验报告的公正和权威。

　　——质量管理体系运行积极有效。多年来，该所按照体系文件和质量管理流程规定，精心组织定期开展管理体系内审和管理评审工作，不断提高质量管理体系运行的有效性。

　　——新信息管理系统优越性凸显。今年4月，该所自主开发的信息管理系统正式投入使用，大大提升了该所内部管理效率和水平。

　　——积极参加国际能力比对实验。据不完全统计，自2001年以来，该所先后参加了34个项目94项参数的国家能力验证及国际比对试验，全部符合要求，在参加试验的100多家机构中处于领先地位。

　　——报告质量把控关口前移。为了确保检验报告质量，该所将报告事后抽查变为事前监督，有效杜绝报告事故的发生。

　　——加强质量监督网建设。聘请各行各业的质量监督员数十名，加强所外质量监督的控制，定期召开质量监督员会议，构成质量监督的闭环管理。此外，该所还深入开展顾客满意度调查，每年均发放数千份调查表，回收率达60%以上，满意度均超过90%。

　　强化组织文化 铸造和谐团队

　　近年来，福建省中心检验所突出组织文化建设，内建和谐，外树形象，在全所形成了团结友爱、蓬勃向上、催人奋进的文化氛围。同时，该所还注重通过组织文化，推动质检机构健康快速发展，为服务客户能力提升提供强大的精神支撑动力。

　　——提升文化建设理念，丰富组织文化内涵。该所在历史深远的组织文化基础上，发动全所员工提炼组织文化理念，征集组织文化故事，进一步丰富了“公正、科学、效率、价值”核心价值观的深刻内涵，形成了完整的文化体系。此外，该所将征集到的文化理念和文化故事汇编成《中检所文化手册》，以激励全所员工为该所发展而努力奋斗。

　　——推动文化制度建设，形成完备的组织文化体系。优秀的组织文化需要完善的管理制度和行为规范相配套，为此，福建省中心检验所围绕4个方面的工作紧抓文化的管理规范。通过50多项制度的制（修）订和梳理完善，该所初步形成完备的文化制度建设体系，推动组织文化建设由软性指标向量化硬性指标转变。

　　——深入开展党建工作，加强特色文化建设。一是创新党组织构建形式。制定了《党建工作若干意见》，通过建设具有质检机构特色的党组织形式，增强思想政治工作的实效性。二是党风廉政、纠风及行风效能建设扎实有效。以“用制度管人、用流程管事”的原则，贯彻落实各项制度。三是着力构建平台，周密部署党、工、青、妇组织活动。

　　构建支撑网络 服务海西发展

　　建所以来的几十年里，该所在推动服务经济社会发展中发挥了突出的服务保障作用。近年来，该所以服务海西发展为宗旨，积极构建技术支撑服务网络，进一步提升服务政府、服务企业、服务社会的能力，为推动区域经济发展、推动经济社会和谐繁荣做出了积极的贡献。

　　——服务政府综合管理和行政执法。作为全国知名的大型综合性质检机构，福建省中心检验所牢记宗旨，积极做好技术储备和科研建设，抓紧服务能力提升，在政府综合管理和行政执法中发挥技术支撑作用。

　　为政府综合管理提供产品质量状况分析报告。近年来，该所以开展各类国家、省监督抽查以及全国范围内的3C强制性认证、监督抽查为资源优势，分季度和年度开展对福建省内食品、塑料制品、建材、涂料、电子、电器、电机、玩具童车等重点产品的综合质量形势分析，并向福建省政府、省质监局提供产品质量形势分析预测报告，为政府加强产品质量监督管理和宏观决策提供技术依据。如2008年该所提交的食品、建材等产品质量分析报告，引起了福建省政府的高度重视，并促成了该省相关监管措施的出台，凸显该所在福建省产品质量综合管理中的技术支撑作用。

　　为政府部门行政执法装上“火眼金睛”。该所利用自身精良的仪器、专业知识和先进科研的优势，为其行政执法活动装上辨别产品优劣的“火眼金睛”。近两年来，该所紧密配合省食安办、省工商局、省药监局、省消防总队及各地市相关部门开展与民生关系密切的产品的监督检验和市场抽检工作，先后开展了奶粉、油品、农药、电缆及消防产品等约1000余批次的商品质量监测任务，为整顿市场环境提供技术支持。

　　——搭建4大平台助力企业发展。近年来，该所不断创新服务理念，积极探索服务企业的新形式、新内容，搭建特色服务、智力资源、外经服务、技术保障4大平台，形成服务企业的立体网络。

　　搭建特色服务平台，助力企业自主创新。该所利用自身技术优势，针对企业难题，搭建特色服务平台，通过开展“诊断式”服务等多种类别服务，为企业新产品设计定型试验、摸底试验、技术升级等提供强大支撑。

　　搭建智力资源平台，服务企业管理提升。社会的高速发展使得各类产品适用的标准更新换代的时间大大缩短，这无形中增加了企业的负担。福建省中心检验所综合利用其在产品质量监督检验、认证检查、标准制（修）订及参与各类专业委员会等多方面的技术信息资源优势，结合福建省企业生产管理和产品质量现状，联合监管部门、行业协会、各专业机构，为企业免费开展培训，提高企业在新规范新标准方面的理解、质量管理控制、检验检测水平、技术研发水平等方面的能力。

　　搭建外经服务平台，服务产品出口认证。该所先后与10多个国家和地区的知名认证检测机构建立了出口认证合作关系，并积极为外向型企业提供出口认证服务。针对今年以来金融危机对产品出口的严重影响，为减轻出口企业负担，该局广泛开展了“打包”服务，在3C认证服务的基础上，优惠开展CB认证测试，帮助企业获得国际认证证书。从目前出口认证服务业务看，认证企业及业务较去年同期增长11%，惠及了福建省内外外向型企业。此外，还通过“5.18”海峡两岸经贸交易会、“6.18”海峡两岸项目成果交流会等重要展会，真正发挥了海峡西岸经济区技术服务平台的作用。

　　搭建技术保障平台，服务内需项目需求。创无限检测服务，做质量综合解决方案提供者是该所一贯的使命。为保障“家电下乡”工作顺利开展，该所组织专业小组，帮助企业开展材料和成套检测，并根据问题提出解决方案。

　　——搭建社会服务平台，凸显社会责任。服务社会，积极承担社会责任是该所价值观直接体现。一直以来，该所积极开展与各大媒体的合作，宣传质检服务理念，为人们理性消费提供指导。今年上半年，福建省中心检验所先后与东南快报社开展了“3.15消费课堂”、参与“3.15”质量宣传电视直播活动、为农村小学购书2009册捐建学校图书室、与福州市融侨小学合作开展“实验室开放日”等活动。

　　该所利用所内技术优势，积极开展产品质量鉴定服务，为弱势群体提供维权保障，凸显服务社会的职能。

　　继今年5月4日国务院通过了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》之后，7月29日，中共福建省委八届六次全会审议通过了《福建省贯彻落实<国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见>的实施意见》，阐明了福建省加快建设海峡西岸经济区的新目标、新思路、新举措。海峡西岸经济区的确立，为福建质检事业的发展开创了新的局面。福建省中心检验所将以打造海峡西岸经济区质检服务平台为己任，进一步强化自身能力，努力提升综合实力，内创和谐，外推品牌，为推动经济社会繁荣发展再作贡献。