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紧扣时代发展脉搏的检验监管模式改革

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  新中国成立60周年之际,举国上下都用不同的方式庆贺这一盛世大典。60年来,检验检疫人见证了祖国对外贸易的飞速发展,在这伟大变革的历程中,检验检疫人始终紧扣时代发展的脉搏,不断改革与创新检验监管模式,适应开放型经济发展的需求,谱写了一曲曲彰显责任、科学变革的华彩乐章。

  1949年,新中国成立,进出口商品检验工作喜获新生。1952年,对外贸易部内设立了进出口商品检验总局,统一管理全国商检机构和检验工作。改革开放以后,为了适应形势的需要,1998年“三检”合一,检验检疫事业最终迎来了飞速发展的历史机遇,为顺应开放型经济发展进行模式改革提供了良机。

  过去的几十年,检验部门主要实施批批检验模式。批批检验是合格评定程序的核心方法之一,它针对性强,质量把关效果好。检验检疫机构运用批批检验模式,堵住了不合格商品的流入流出,在为国家把好质量大门的过程中发挥了巨大的作用。

  改革开放后,特别是我国加入WTO后,世界经济一体化特征愈发明显,越来越多的国内企业参与了激烈的国际竞争。由于国际市场商品变化迅速,企业签订的合同交货期越来越短,留给检验检疫部门的检验签证时间也越来越短。全国各地检验检疫机构一直在不断探索、研究和实践检验监管模式,推进检验监管模式改革,以求实现检验检疫工作“提速、减负、增效、严密监管”的目标,进一步发挥检验检疫服务地方经济发展的作用。

  2000年,一种全新的检验监管模式——过程检验在苏州检验检疫局诞生。过程检验有效运用了国际通用的合格评定、ISO9000管理体系和检验向生产过程前移的思路,通过关键点的有效控制消除产品质量隐患,大大简化了检验程序,缩短了检验周期,加快了通关速度,降低了企业生产成本,也大大提高了检验检疫工作质量和工作效率。

  2004年,苏州检验检疫局为了积极应对国外技术性贸易措施,在过程检验模式的基础上,进行深化、细化和规范化,及时提出了“安卫环检验监控方法”,有效保证了出口产品符合国外技术法规的要求。

  2007年,面对我国出口商品受到前所未有的国外媒体不良评价的风波,苏州检验检疫局及时调整工作思路,全面透彻分析实际情况,有针对性地提出了“三备四控”全过程检验监控方法,有效地促进了出口企业质量管理理念的升华,检验监管模式又实现了一次质的飞跃。

  2009年,在促进经济平稳较快发展的大背景下,检验检疫部门重任在身,制订科学、有效监管和方便出口的监管方法迫在眉睫。《出口工业产品生产企业分类管理办法》的实施,实现了出口商品检验监管模式的又一次重大改革,是检验检疫部门践行科学发展观、完善检验监管制度、创新检验监管机制的具体行动,是服务企业、服务外贸发展的重要举措。

  60年风雨、60年征程,检验检疫紧扣时代发展脉搏,实现检验监管模式的科学变革。未来,检验监管模式还将随着时代发展而不断创新和完善。

  近十年来的检验监管模式改革创新的创举,为新中国60周年华诞献上了一份珍贵的礼物。

作者:夏春春 吴森明 来源:中国国门时报 发布时间:2009年09月28日
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