标准引领浙江经济转型升级

　　标准引领篇

　　日本著名质量管理专家石川馨教授在总结日本质量管理经验时曾说，“没有标准化的进步，就没有质量的成功。”在宏观层面，标准事关社会主义市场经济发展全局。在微观层面，标准事关企业的生存与发展，高标准才有高质量。

　　近年来，浙江省质监部门积极推进实施标准化战略，加强标准化工作改革创新。2008年，省质监局会同省财政厅共同出台《浙江省技术标准战略专项资金管理办法》，重点对块状经济、科技研发、节能减排等标准化项目予以资金补助。各地市也积极完善标准化政策激励机制，全省共有52个市县出台或重新修订了标准化政策措施，政策措施总数达到153项。去年，全省各级财政投入标准化建设资金达到1.5亿元，比2006年的2100万元增长了6.14倍。标准化战略实施取得了阶段性成效，为浙江省经济转型升级提供了重要的技术支撑。

　　——块状产业向现代集群转变步伐加快。块状产业是浙江经济的特色和活力所在。为此，省质监局积极组织行业协会或龙头企业，把科技创新成果、国际标准或国外先进标准的技术指标纳入联盟标准，并在块状产业推广实施，促进了块状产业的转型升级。两年来，省质监局共对全省71个块状产业，制定并实施了联盟标准，提升了块状产业产品的整体竞争力。

　　同时结合浙江省块状经济特色，在具有产业竞争优势的旅游、塑料机械、氟化工等领域建立了省级标准化技术委员会。目前，浙江省共组建了35个省级专业标准化技术委员会。

　　——三大产业结构持续优化。按照“稳定一产、主攻二产、提升三产”的原则，省质监局持续推进三大产业标准体系建设。《浙江省“十一五”技术标准战略发展规划》、《浙江省“十一五”农业标准化规划》和《浙江省服务业标准化发展规划（2008－2012年）》等三大规划，对全省农业、工业和服务业标准化工作作出全面部署。多年来，省质监局在三大产业共开展580个项目建设，其中省级农业标准化示范项目462个，工业标准化重点项目104个，服务业标准化项目14个。

　　与此同时，浙江省还积极开展国家级标准化项目试点。截至目前，完成了101个国家级农业标准化示范区和16个国家级农业良好行为规范（GAP）试点项目建设。国家级高新技术标准化示范区（滨江区）建设成绩斐然，有7家企业参与了国际标准制修订。向国家标准委推荐的医药物流、千岛湖旅游等5个服务业标准化试点项目，也均得到立项，形成服务业标准化发展的新亮点。

　　标准化战略提升了三大产业的标准整体水平，有力地推进了三大产业，特别是服务业的发展。浙江省三产比重由2004年的7：53.6：39.4提高到2008年的5.1：53.9：41，其中第三产业提高了1.6个百分点。

　　——企业核心竞争力稳步提高。省质监局积极把标准创新型企业创建活动纳入省政府《自主创新能力提升行动计划》，制定《浙江省标准创新型企业评价细则（试行）》，突出企业科技创新能力和标准研制能力的整合和提升，推动企业通过标准化创新能力的提升，增强核心竞争力。浙江省企业对参与国内外标准化活动的自主性明显增强，参与制定国际和国家标准的科技含量越来越高。

　　目前，浙江省共承担了59个全国专业标准化技术委员会（分技术委员会、工作组）秘书处工作，与2005年的20个相比，增加了95%。企业参与国际标准、国家标准和行业标准制定数分别达到33项、1581项和1342项，提前完成了“十一五”规划目标任务。

新昌　 联盟标准提升轴承产业竞争力

　　产品质量合格率从原来的84.7%提高到94.4%，产品销售收入、实现利税、产品出口同比分别增长9.8%、4.6%、12.8%。在轴承套圈联盟标准的引领下，今年新昌轴承产业发展呈现质量、效益双双提升的喜人态势。

　　为破解新昌轴承产业存在的精度低、质量不稳定等缺点，2008年5月，制定和实施新昌轴承套圈联盟标准项目正式立项，成为全省第一批块状产业质量提升重点项目。

　　在质监部门的组织下，标准起草小组收集了新昌轴承套圈龙头企业和规模企业的内控质量要求和加工经验，汇总了世界著名轴承公司NSK、SKF的大量图纸技术数据，并委托检验机构对龙头企业和规模企业抽检的72批次轴承套圈实物质量进行检测分析。2008年9月15日，几经修订的《深沟球轴承套圈车件》（Q/XCZL001-2008）联盟标准正式实施。该标准在有效保证联盟标准可执行性的同时，标准水平达到国际水平, 外径偏差、平行差指标甚至超过国外著名轴承公司水平。

　　联盟标准发布后，质监部门通过举办标准宣贯、技术培训、现场观摩，组织专家实行过程帮扶，开展贯标后的质量抽检、产品质量及联盟标准分析等形式，在新昌64家轴承企业中广泛推广实施。

　　联盟标准的推广实施改变了以往脏、乱、差的生产现象，企业管理水平得到有效提升；改变了以往企业间技术要求不同、质量参差不齐的现象，使统一开展质量抽检、统一开展质量评价成为可能。同时，联盟标准还借鉴了先进的国际标准技术要求，为企业突破国际技术贸易壁垒提供了支撑。

　　滨江　 国际标准研制工作成果斐然

　　2007年11月，国际电工委员会（IEC）批准发布了由中控集团提案并主导研制的“实时以太网标准”IEC 61784-2等5项国际标准，这是第一个由中国人主导制定的工业自动化国际标准。

　　2008年5月份，在IEC（东京）大会上，由聚光科技（杭州）有限公司提出的主导制订“可调激光气体分析仪”IEC国际标准提案，获准成为IEC标准正式项目。

　　2008年11月，由杭州浙大三色仪器有限公司和浙江大学提出的经IEC中国国家委员会批准并向IEC申报的国际标准新提案“OLED图象质量测试方法”，通过IEC/TC110各成员国的投票表决，正式立项成为IEC国际标准工作项目。

　　今年中控集团又有4项主导研制的EPA相关技术标准被接收为国际标准，预计2010年底正式发布。

　　这些成果都是国家级高新技术标准化示范区项目启动以来，政府政策积极引导，标准化职能部门全程服务，企业发挥创新优势实现技术标准战略目标的成功典范。

　　2006年8月，高新技术产业标准化示范区（滨江区）试点工作正式启动。质监部门积极深入高新技术企业，加强帮促服务，指导企业开展一系列标准化工作。滨江区政府最新出台的《关于鼓励创新创业 促进产业发展的若干意见》，把参与国际标准制定的奖励额度提高为100万元，并设立“标准创新贡献奖”荣誉。这是迄今为止全省标准化工作的奖励政策中额度最高的。为构建高新技术标准化人才网络，示范区定期不定期举办标准化业务培训、组织标准化专题研讨会，并选聘了18名既有较深专业基础又懂标准化专业知识的经验丰富的示范区标准化工作专家。

　　目前，在国家级高新技术标准化示范区（滨江区），先后有7家企业参与了31项国际标准制（修）订，有8名企业标准化专家常年活动在国际标准化舞台上，并拥有制订国际标准的“话语权”。

省标准化研究院平台建设打开标准信息大门

只要在互联网电脑上，输入标准号或关键字，就能马上查到国内外相关商品的具体标准信息。今年6月底，浙江省标准信息与质量安全公共科技创新服务平台（http://www.spsp.gov.cn）开通试运行。

　　该服务平台由浙江省标准化研究院牵头，联手中国计量学院、省质量技术监督研究院、省农业科学院、省检验检疫科学研究院等共同建设，从标准采集、标准研究、标准服务着手，集聚标准服务要素，激活标准文献资源，转化标准研究成果，培养标准科研人才，是为浙江省落实标准化战略、品牌战略、推动自主创新提供技术支撑条件的基础性、公益性、专业性平台。

　　平台目前已经收集馆藏题录93万多条，国内标准文献11万多条，国外标准文献19万多条，并初步实现了馆藏标准的电子化，完成了国内外技术法规、WTO/TBT/SPS通报数据库、出入境检验检疫标准数据库、计量标准数据库、检验检测标准数据库、食品安全限量国内安全标准数据库等8个数据库的建设，全面覆盖与浙江省14类重点产业相关的主要国内外标准和技术法规。

　　除主平台外，义乌小商品、孕婴童行业、海宁经编、瑞安汽摩配、乐清电子电器等产业信息子平台也相继开通投入使用，受到了当地政府和企业的高度评价和赞许。

　　视窗

　　★ 标准小知识

　　常见标准代号

　　国际标准：ISO-国际标准化组织标准、IEC-国际电工委员会标准；

　　国外标准：ASA-美国国家标准、BS-英国国家标准、DIN-德国工业标准 ；

　　国家标准：GB-中国国家强制性标准、GB/T-中国推荐性国家标准；

　　行业标准：FZ-中国纺织行业标准、HJ-中国环境保护行业标准；

　　中国地方标准代号为“DB-”；

　　中国企业标准代号为“Q-”。

　　标准号的构成

　　标准号由颁布机构代号（标准代号）、顺序号和颁布年组成。

　　如：GB/T 2703-2008《鞋类术语》

　　“GB”：颁布机构代号（标准代号）。 “T”的为推荐性标准，有“Z”的为指导性技术文件。

　　“2703”：顺序号。

　　“2008”：颁布年。