临沂局：监管与服务并举促发展

　　今年以来，临沂检验检疫局以开展“质量和安全年”活动为总抓手，以“保增长、保稳定、调结构、促发展”为重心，牢固树立监管寓服务之中的理念，监管与服务并举，力促临沂外经贸稳定发展。1~8月，该局共检验检疫出入境货物4.7万批，货值12.7亿多美元，出口下滑势头基本扭转。该局人均检验检疫批次1276批，居山东检验检疫系统之首。进境检出率不断提高，进境木质包装检出率达29.07%，进境大豆疫情检出实现历史性突破。据了解，经该局检验检疫的商品未发生任何质量安全事故或国外索赔案件。

　　强化监管促诚信。结合“质量和安全年”活动，该局通过督促企业建立和完善企业质量管理体系、质量追溯体系、完善质量档案、签订质量承诺书等工作，帮促企业不断提升质量责任意识。同时，加大业务稽查力度，规范出口企业经营秩序。该局通过核查食品加工企业基地、加工用水官方检测报告、土壤检测报告、出口单证核查、出口退运调查及社会举报等各种形式，不断加大稽查力度，严惩违法行为，帮促企业转变观念，诚信经营。

　　培训指导促提高。该局针对本地区企业特点加大了对企业的培训工作，今年以来共召开专题会议16次，帮扶企业141家，培训企业管理人员5166人次，免费为出口企业培训检验技术人员46人次，免费为出口企业培训自理报检员350人次。面对日本、欧盟等国家和地区实施新的食品农产品安全法规、出口农产品技术性贸易措施，该局组织专业人员注意收集国外风险预警信息，迅速通过《临沂检验检疫信息》、《国检动态》和市政府内网等形式通报有关部门和有关企业，到目前为止共发布240多期。同时，在临沂检验检疫博客上发布注册登记、质量体系建设和相关国外技术标准等信息，与企业进行互动，解惑答疑，使企业及时了解国外技术性贸易措施和政策新动态，为出口企业有效应对国外技术性贸易措施，提供技术信息支持。

　　创新（监管）模式促发展。深入推进出口农产品示范区建设，区域化管理工作取得初步成效。该局通过科学制定监控计划，开展企业和官方两级风险分析，减少了监控项目和频率，提高了监控计划的科学性、时效性、有效性。通过与示范县区共建出口种植双备案基地，强化了源头监管，已建成双备案基地10万余亩，出口货值3.2亿美元,同比增长9.3%，5家企业基地通过了GAP认证。在示范区基本实现了出口农产品按国际相关标准组织生产，并建立了可靠的质量保证和明确的可追溯性。同时，该局积极推进出口木制品质量安全示范区建设，使临沂市出口木制品质量安全水平得到进一步提高。该市人造板出口量占了全国板材总出口量的30%以上，是重要支柱产业。通过帮助引导企业制定并完善质量安全管理体系和产品监控体系，先后使21家木制品出口企业突破CARB“绿色壁垒”。通过对示范区出口木制品全部实施分类管理，降低了企业检验成本，提高了产品质量和工作效率。同时，引导企业培育自主品牌，争创国际名牌，使狸猫、新港等十余个知名品牌拓展了国际市场。在木制品出口大幅下降的形势下，示范区内大部分企业产品实现了逆市增长。

　　技术保障促服务。近年来，针对临沂市以农产品出口为主的特点，该局多方筹集资金，建成了以食品农产品实验室、出口木制品及家具为重点的检测中心。现有主要仪器设备140多台（套），总价值1600多万元，检测项目达288个，实现了出口食品农产品检测项目全覆盖，成为鲁南地区检验检疫系统综合实力最强的实验室，彻底解决了临沂企业出口“检测难”的问题，实现了“检得快”、“检得准”的目标，既为企业提供了技术支撑，也加快了产品出口放行速度，降低了企业检验成本，大大便利了企业出口。

　　该局在认真落实《山东检验检疫局促进山东外经贸发展方式转变扩大出口19条措施》等一系列扶持措施的基础上，结合本地实际不断完善服务措施，先后出台帮扶措施30余项，帮促纺织类、蔬菜、花生等产品出口呈现了逆市增长，并得到了地方政府的肯定。据了解，去年以来该局被临沂市政府通报表彰一次，临沂市委市政府主要领导做出重要批示18件次，并被中央文明委评为“全国精神文明建设工作先进单位”。