深圳局：构筑口岸核心能力建设与卫生安全屏障

　　当前国际国内传染病流行趋势依然严峻，重大传染性疾病对人类造成的危害十分严重，核辐射、生物、化学等重大公共卫生事件发生的潜在威胁和危害程度大大增加。人流、物流高度集中的国境口岸是传染病跨境传播的最前沿，也是防范各种突发公共卫生事件的重点区域。《国际卫生条例（2005）》（IHR2005）对国际通航口岸的核心能力提出明确要求，并要求缔约国在规定时间内实现。近年来，深圳检验检疫局大力加强口岸核心能力建设，构建口岸卫生安全屏障，取得了明显成效。

　　深圳口岸核心能力建设经受考验

　　近年来，深圳局按照“科学规划、适度超前、平战结合、突出重点、分步实施”的原则积极推进口岸核心能力建设。一是通过加强卫生检疫查验通道建设，排查与诊断设施建设，应急处置设施建设和专业人员配备，实现核心能力全面提升。二是成功建立“平战结合”和“严进宽出”的工作模式，保证常态和应急状态下的卫生检疫工作需求。三是积极构建“保健中心口岸工作部”工作模式，有效延伸保健中心职能，为口岸传染病检疫提供专业医学支持工作。四是探索构建“6+4+3”工作模式，有效整合、配置资源，实现口岸传染病全过程监管。

　　经过几年来的不懈努力，深圳口岸核心能力建设取得了长足发展，在今年防控甲型H1N1流感疫情工作中，深圳局经受了一次全面、高强度的考验，防控工作取得明显成效。据统计，从2009年4月28日至9月6日，深圳局共检疫入境人员2999万人次，发现有症状旅客4248例，发现甲型H1N1流感确诊病例142例，占深圳市报道输入性病例的77%。深圳局的防控工作得到了国家质检总局、广东省委省政府、深圳市委市政府领导的高度赞扬，得到了当地群众的普遍认可。

　　筑牢口岸卫生安全屏障

　　深圳共有海、陆、空、铁各类口岸17个，日均出入境旅客40万人次，车辆3万辆次。口岸卫生检疫工作压力巨大。

　　为筑牢口岸卫生安全屏障，深圳局根据客观实际情况，以卫生检疫通道建设为重要平台，以先进的科学技术为有效手段，以合理的人员配置为技术支撑，形成了口岸卫生安全屏障，口岸检疫实现了四个转变：一是申报制度由被动申报转变为主动申报。二是检疫方法由平面检疫转变为立体检疫。三是检疫技术由过去的常规检疫转变为现在的高科技检疫。四是检疫能力由单一的检疫转变为检疫与诊断相结合。

　　深圳口岸卫生安全屏障的构筑，对深圳局卫生检疫事业的发展产生了积极影响，一方面，深圳局高科技、人性化、智能化的防控设施得到了党和国家领导人以及世界卫生组织专家、香港政府有关部门、当地政府领导的充分肯定，国家质检总局还将深圳局自主开发的红外视频体温监测系统在系统内全面推广，为此次检验检疫系统较好地防控甲型H1N1流感疫情提供了坚实的科技基础。另一方面，口岸检疫工作也赢得了口岸有关部门的认同与支持，特别是在此次防控甲型H1N1流感工作中，口岸办、边检、海关、海事等部门齐心协力，主动支持配合，形成了联防联控的良好合作机制，大大提高了口岸防控的工作成效。与此同时，抓住核心能力建设的大好机遇，可以有效促进卫生检疫事业发展，提升卫生检疫执法把关地位和作用。

　　加强口岸核心能力建设是一个长期系统工程，要通过加大对口岸核心能力建设的投入力度，解决和改善口岸检验检疫工作环境，提高检验检疫科技含量和口岸基础设施设备建设水平，提高实验室检测能力，培养专家型的应急指挥人才，建立卫生检疫专家库以及一支高素质的卫生检疫队伍，不断提升国境口岸公共卫生水平和提高突发公共卫生事件应急处置能力，不断丰富核心能力建设内涵。同时，要加强国际国内合作，构筑全球传染病防控体系，为保障人民群众的身体健康和生命安全作出积极贡献。