中航工业稳步推进质量责任制

　　编者按

　　作为中国企业发展的排头兵，在深入开展“质量和安全年”活动中，中央企业肩负的责任更大，任务更艰巨，其做法因而也就更具示范意义。

　　9月8日，国家质检总局主持召开了中央企业深入开展“质量和安全年”活动座谈会，16家中央企业代表分别就本企业前期开展活动的情况进行了经验交流。本报从今天起，陆续推出部分中央企业的典型经验报道，希望以此带动全国企业深入开展“质量和安全年”活动，为企业不断加强质量工作提供借鉴。

　　9月3日，一场别开生面的主题报告会在中国航空工业集团公司（以下简称中航工业）成都飞机工业（集团）有限责任公司举行。7名来自生产一线的员工围绕“讲质量，重诚信”主题，从不同的角度畅谈了自己对质量、诚信的认识。

　　让战斗在生产最前沿的普通工人登台演讲，用亲身经历诠释自己对质量的理解，这是中航工业深入开展“质量和安全年”活动，在集团内实施质量责任制活动的一个例子。“一加一减”，可谓是这个责任制的精髓。

　　“业务谁主管、质量谁主抓”，“合同谁签署、质量谁负责”。按照这个原则，中航工业先做了一道“加分题”，即实施质量工作正向激励机制，包括在集团公司专门设立质量管理奖和质量管理专项奖，以奖励在全面质量管理和质量专项管理中作出重大贡献或取得突出成绩的单位和个人；对获得年度质量奖的单位，在经营业绩考核中给予质量加分。9月3日的那场主题报告会中，就是对个人质量责任的一项正向激励。

　　相比较“加分题”，对质量工作做得不好的单位和个人，中航工业还实行了包括一票否决制在内的许多“减分题”。质量问责制就是其中之一。

　　“问责制”突出质量第一责任人地位，对在产品研制、生产、服务过程中发生质量问题的单位，视情节严重和影响大小，追究直属责任单位、责任人、责任单位行政正职、主管直属单位行政正职及集团公司总部主管部门的质量责任，并给予相应的纪律处分或经济处罚；对质量问题严重的单位，在当年经营业绩考核中予以质量扣分。“问责制”一问到底，在年度经营业绩考核中实施质量一票否决，直至追究法律责任。

　　质量和安全，责任大如天。作为下辖近200家子公司、20多家上市公司，约40万人的国有特大型企业，面对如此多的单位和人，如何保证在落实质量责任制的过程中不走样？中航工业更有一套特色的办法：建立适合“母子公司制”的质量监督机制，严格实施质量分级监督。这项“剥葱式”的监督机制以供应商质量、生产过程质量、特种工艺质量、服务保障质量、质量成本管理等10个可量化的模块为评价标准，监督内容包括各项质量法规和管理制度的落实、各级质量责任制的落实、质量目标的实现、质量管理体系运行的有效性等方面。

　　正是由于有了这样一套严格、平等的考核办法，因此，无论是“加分”还是“减分”，都极大地激发了员工的质量工作热情和责任意识。以“挂账销号”为基点的产品质量监督机制就是其中一例。

　　“挂账”就是对从用户那里反馈来的质量问题、日常工作中发现的质量问题分门别类地逐一张榜公布，并告知、督促、检查事故单位认真组织质量攻关，最终达到“销号”。只有“账单”“销号”了，才意味着存在的质量问题最终解决了。作为“质量和安全年”活动的一部分，由质量责任制延伸而来的这项工作，目前正从中航工业集团总部向各直属、成员单位稳步推进。

　　2009年，是中航工业完成重组整合、踏上新征程的第一年，同时也是中航工业凭借“质量和安全年”活动，扎实推进质量工作，为产品赢得质量加分的一年。9月8日，国际知名航空企业霍尼韦尔公司与中航工业公司签署共同合作框架协议，表明中航工业凭借过硬的产品质量，再次站在了世界航空产业链的前沿。质量竞争力正日益成为中航工业“品牌价值”中的核心竞争力。