清除“潜规则”还需法律

　　近日，有调查显示中国99.4%的人曾因消费潜规则吃过亏，消费者易遭遇潜规则的领域依次为：餐饮住宿、商品销售、旅游娱乐、医疗服务、装修物业、教育培训、美容美发等，高达78.0%的人面对该潜规则选择“忍了”，认为维权成本过高。为此，中消协提出“挑战消费潜规则”，并征集到800余条消费潜规则，将开始全面清理这些潜规则，全方位优化消费环境。（据《中国青年报》）

　　多少年、多少次，消费者协会向各种不公平、不合理的消费潜规则提出质疑、抨击和挑战。然而，多年过去了，许多“潜规则”岿然不动，依然盛行。作为消费者，虽然我很感谢消协为此付出的努力，但我认为，要真正清除消费“潜规则”，消协孤军奋战还不够，最终还需法律出手，在健全相关法规和制度上做出突破。

　　首先，要健全相关法律法规。有一些消费“潜规则”是明显违法的，但有一些“潜规则”之所以能盛行，却与相关法律规定的模糊有关。比如，餐馆要收取开瓶费，酒店12点退房等，便由于相关法律缺乏明确规定，在现实中引发了争议。因此，相关的法律有必要对这些“潜规则”予以厘清和界定，对合理的“潜规则”予以吸收，把它上升到法律规定，而对不合理的“潜规则”予以明确禁止。如此，才能铲除“潜规则”生存的土壤。

　　其次，要降低消费者维权的成本。之所以高达78.0%的人面对该潜规则选择“忍了”，原因无他，只因为消费者维权成本过高。我们每个人都是消费者，我们能理解消费者的苦衷。试问，为了一件价值很低的商品，数十次往返于商家、质量鉴定等部门之间，这样的维权你愿意吗？为了维权，让你先垫付数千元的质量鉴定费，这样的维权你犹豫吗？一旦质量没问题，这些钱就打了水漂儿，这样的维权你能坚持吗？而且，在维权过程中，消费者还面临取证难、投诉难、查处难、诉讼难、赔偿难等诸多问题。可以说，维权成本过高问题，已经成为消费者“不能承受之重”。因此，法律尽量缩短消费维权的流程，简化程序，降低成本，同时要切实提高造假者对消费者的赔偿额度。

　　最后，要赋予消协组织提起“公益诉讼”的资格。从法律性质而言，消费者协会也只是一个群众性组织，而潜规则泛滥行业，背后往往有主管部门或行业协会在纵容，甚至推动。消协组织要与这些潜规则做斗争，并取得胜利并非易事，它需要一个强有力的手段。因此，有必要从法律层面赋予消费者协会诉讼权，使其可以代表消费者提出诉讼，一方面能使消协更好地维护消费者的权益，同时，能使它具备对抗一些潜规则背后的主管部门或行业协会的能力，可谓一举两得。