随着广州、佛山两市《同城化建设合作框架协议》的签订,广佛城市一体化建设不断深入,而质监同城成为广佛同城化的质量“先行官”。近日,广州、佛山两市质监局为充分发挥广佛两地质监工作对推进广佛同城化建设的重要作用,共同签署了《广州市、佛山市质监工作同城化合作框架协议》(以下简称《合作协议》)。这意味着,通过广佛质监同城化协作,将实现两地质监工作无缝对接,发挥“1+1>2”的效应。
广佛两城,地缘相近,工业化和城市化相互融合与渗透,在食品安全、产品质量安全、公共检测技术服务等领域联系紧密。据去年数据统计,广州、佛山两市的GDP加起来已超过12500亿元,形成了一个常住人口超过1500万、经济总量“比肩上海、超越新加坡”的区域城市体和经济体。今年3月,广州、佛山两市为落实《珠江三角洲地区改革发展纲要》,推进广州国家中心城市建设,两市共同签订同城化协议。
广佛同城,质量先行。为了充分发挥广佛两地质监工作对推进广佛同城化建设的重要作用,今年以来,广州、佛山两市质监局多次就质监工作如何更加有效地服务广佛同城化,进行了广泛、深入地调查研究和积极探索。这个《合作协议》也是全国首个质监工作同城化合作协议。
《合作协议》的主要内容包括:一是以加强食品和重点产品安全保障为切入点,逐步形成专项整治同城化格局,即统一计划、统一准入门槛、统一进度、统一查处时间、统一检查标准;着重解决在食品生产许可、小作坊等监管工作方面的沟通协商;开展联合专项整治、加大联合执法力度和突出重点产品、重点区域、重点行业,联手规范行业质量秩序等。二是从技术标准着手,选择有代表性的两地产业集群,开展行业联盟标准,通过联盟标准促进技术进步和产业优化升级,形成地区行业优势,共同打造区域性产业品牌。三是推进以质取胜战略,开展质量兴市工作。以名牌带动战略为机遇,依托特色产业、产业集群和专业镇,培育区域品牌和行业品牌,带动广佛区域经济发展。四是加强两地企业质量诚信体系建设。在食品、生产许可证获证产品、3C认证产品等安全类产品方面先行先试,建立起以产品质量信用监控记录为重点、以企业质量信用评价为核心、以分类监管为手段的企业质量安全信用体系,激励守信行为、惩戒失信行为,建立质量违法、违规企业“黑名单”制度。五是搭建广佛生产企业质量管理交流平台。充分发挥两地各行业协会在沟通联系、行业自律、产业宣传和先进经验交流等方面的功能和作用,通过联合举办质量论坛等方式,影响和促进生产企业持续提高产品质量,提升两地企业的综合质量竞争力。六是加强能源计量,促进节能减排工作。加大节能研究合作,积极引进和推广先进节能技术,促进节能减排降耗标准体系的建设。七是积极推动两地建设各具优势、布局合理、功能互补、协调发展的公众技术服务平台,在标准、原材料和产品等的研发方面为两地企业提供技术支撑,并通过这个平台加强食品安全风险信息的收集、研究、预警和通报等合作,提高监管效能。
据了解,《合作协议》旨在充分整合广州、佛山两市产品质量监管资源,在广佛同城化建设总体合作框架下,进一步加强在食品等重点产品质量监管方面的合作,共同营造健康、安全、放心的质量服务环境。该协议的签署,标志着两市的质监工作将实现统一规划,建立起信息互通、工作互联、监督互动的合作机制。