短信分类标准出台：群发广告短信将被有效遏制

　　编者的话：

　　进入信息时代，人们在享受手机短信带来便利的同时，也因无孔不入的垃圾短信而饱受其害：有人因其午夜来袭而从睡梦中惊醒；有人因其误入陷阱而被骗万贯家财……现实中深受其害的例子不胜枚举。垃圾短信显然已成为全民公敌，仿佛“过街老鼠，人人喊打”，这也是近年来手机用户投诉量居高不下的重要原因之一。

　　近日，工信部治理垃圾短信再出新举措，发布了由中国通信标准化协会（CCSA）制定的编号为YD/T 1902—2009 的“消息类业务内容分类技术要求”标准（业界俗称短信分类标准）。该标准的出台将有效遏制无孔不入的垃圾短信，尤其是群发广告短信对人们的侵扰将有所改观。

　　近日，工信部下发了由中国通信标准化协会（CCSA）制定的“消息类业务内容分类技术要求”标准（YD/T 1902—2009），该标准的发布实施，将有所缓解人们因垃圾短信所带来的滋扰和侵害。YD/T 1902—2009标准中对短信内容是怎么分类的，它与去年工信部（原信产部）发布的“基于用户设置规则的消息过滤业务技术要求（YD/T 1774-2008）”和“基于用户设置规则的短消息过滤系统技术要求（YD/T 1775-2008）”两个短信标准又有什么联系，在技术上又是如何操作的？为此，记者日前采访了标准主要起草人——工信部电信研究院泰尔实验室高级工程师落红卫。

　　完善短信过滤标准体系 专攻短信分类代码

　　记者：请问您“消息类业务内容分类技术要求”标准（YD/T 1902—2009）与去年工信部发布的YD/T 1774-2008与YD/T 1775-2008两个短信标准是什么关系？

　　落红卫：垃圾短信是全民公敌，为规范短信运营，近年来工信部开展了一系列整治垃圾短信的举措，部署开展了相应的技术标准研制工作，为支撑政府监管，推进短信业务健康开展，CCSA组织专家开展了短信业务系列标准的研究工作，于去年6月完成了YD/T 1774-2008与YD/T 1775-2008两项标准，并由工信部对外发布实施。

　　YD/T 1774-2008与YD/T 1775-2008两个标准主要是基于时间、号码（手机或SP）、关键字这三部分来实施短信过滤的，当然此两项标准也提到了短信分类代码，但没有相应规定具体的技术操作流程和相关的细节，而YD/T 1902—2009标准则是具体针对短信分类代码而制定出的技术标准，它是前两个标准的后续补充，也是在基于用户设置规则的消息过滤业务体系下，如何实施分类代码的短信过滤。

　　YD/T 1902—2009标准是“基于用户设置规则的消息过滤业务”系列标准之一，也是工信部发布的第三项短信标准。描述了消息类业务内容分类的总体技术要求，规范了消息类业务分类编码方案和分类代码表，并对消息分类编码在消息类业务中的实施做了具体的技术要求，适用于消息业务提供商提供的群发广告消息类业务，其它消息业务也可参照执行。它的发布实施是工信部在垃圾短信治理领域取得的又一项阶段性成果。

　　短信分类有据可依 总计四千余类

　　记者：顾名思义，YD/T 1902—2009标准是关于消息类业务内容分类的技术要求，那请问标准中短信业务内容是怎么分类的？

　　落红卫：追根溯源，YD/T 1902—2009标准中关于短信业务内容分类的依据是联合国统计署关于国民经济活动的分类，依据不同行业、不同领域，一共分了四千多类，这是标准分类的最根本的依据。基于联合国统计署关于国民经济活动的分类标准，我国发布了国民经济行业分类国家标准GB4754-2002。YD/T 1902—2009标准制定的原则是不改变国家标准GB4754-2002原有的代码分类，而是在其基础之上将里面的代码应用到短信服务业，该标准适用非常广泛，但并没有应用到某一个行业或某一项技术，而当其应用到短信分类时，就可以让短信有分众的效果。

　　其具体的分类代码由固定长的五个字节组成（一个门类字母加四个阿拉伯数字），代码本身有自己的结构，而且有固定长度，很容易处理。

　　YD/T 1902—2009采用线分类法和分层次编码方法，将经济活动划分为门类、大类、中类和小类四级。门类采用英文字母编码，大、中、小类采用阿拉伯数字编码。其中第一个是门类代码，由英文字母构成，每一个英文字母代表一个大的行业，后面四个字节均由阿拉伯数字组成；第二个和三个字节是大类；第四个字节是中类；第五个字节是小类。

　　YD/T 1902—2009规定，中类和小类，根据需要设立了带有“其他”字样的收容项。为了便于识别，原则上规定收容项的代码尾数为“9”。如果大类或中类不再细分，则它们后面的代码补“0”直到第四位。

　　例如，建筑安装业：4800；建筑装饰业：4900；例如，北京中大燕京汽车有限公司，其主要业务活动是客车制造，它的套表类别是工业（B）,门类是制造业（C ）,大类代码是37，中类代码是371，则小类代码是3711。

　　用户定制个性短信 多种途径轻松搞定

　　记者：四千余类短信，复杂的英文加数字代码，用户如何记忆浩如烟海的“排列组合”背后所代表的行业分类信息？

　　落红卫：是的，的确有这个问题存在，但其实这个标准并非是针对用户的，也就是前面所提到的，它主要规范的是发送侧，即短信服务提供商，如广告SP等，也就是说用户并不需要记忆这么多的分类代码，人们也无法记忆。该标准的出台，实际上是用户提出短信业务需求，由短信服务提供商根据规则和用户需求将用户不需要的短信直接过滤，并发送用户定制的个性短信。

　　如何实现用户的需求呢？实际上还是有很多途径可以轻松搞定的。例如用户可以通过网页（WEB）、秘书台（1860和10010）、短信、上网等方式来定制。另外现在也有相应的软件提供商，只要手机上装有这种短信分类代码功能的软件，用户就不用自己再去记忆这些繁杂的分类代码。

　　技术操作简捷便利 剑指群发广告短信业务

　　记者：要满足用户的个性化短信需求，技术上又该怎么操作？此外，YD/T 1902—2009标准中对于SP和运营商有没有做出一些规范？

　　落红卫：技术操作主要涉及到三部分，首先在发送侧，主要针对SP，当SP群发广告短信时需要增加短信分类代码，并界定短消息内容是属于哪一类的，然后将五个字节的代码按照分类代码+空格+短信内容的架构来发送短信；其次在短消息中心，必须验证发送的代码和短信内容是否一致，可以用两种方式进行验证，一种是人工方式，运营商通过定期抽查SP发送的内容与分类代码是否一致，也可以通过机器学习的方式，自动判断短信内容与分类代码是否一致；第三是在终端侧，即在手机上基于分类代码进行过滤，也就是说在源头加分类代码，发向转发侧和短消息中心，并由他们依据分类代码来过滤。

　　对运营商的要求，第一必须检查分类代码与短信内容是一致的，第二是要求运营商基于分类代码的短信过滤。一般来说，只要用户设置规则，发送分类代码，用户规则生效之后，SP将通过短消息中心发送给用户定制的短信；另外运营商一般也有自己的信息数据库，若是相关信息与用户需求相匹配，运营商也可不通过SP，直接实时将相关信息发送给用户。

　　标准出台多方获益 运营商可开展增值业务

　　记者：标准是多方利益博弈的结果，也是多方协调的产物，YD/T 1902—2009标准的出台必将在短期内影响到短信服务提供商的收益，那么请问YD/T 1902—2009标准的出台都有哪些好处？谁获得的利益将最大？

　　落红卫：毋庸置疑，YD/T 1902—2009标准的发布实施，最直接的受益者是广大用户，今后用户在选择接收需要的短信的同时屏蔽不需要的消息，保护了用户免受垃圾短信的滋扰和侵害。并且今后定购信息更加方便。例如，由于有些短信是属于房地产的，但信息的内容并没有出现房地产三个字，若是按照去年发布的两项标准中的关键字来过滤或订购显然是不行的，新的标准出台，弥补了前面的不足，也是对前两个标准的补充，并且这些规则是可以组合的，因此用户可以将自己的需求更加细化，从而定制或过滤短信。

　　第二是有助于政府监管，今后在治理垃圾短信和促进短信业务健康发展方面又多了一项技术支撑。

　　第三，对于SP和运营商来说，分类代码的方式将更加容易开展短信业务。并且运营商可以通过用户发送的分类代码了解到用户的实际需求，从而提供更加精确的服务，不但使用户过滤了垃圾短信，同时还可以提供与其需求相关的服务。也就是说，运营商还可以基于分类代码开展增值业务，类似于分众的思想，可以针对不同的受众，让其根据自己的需求来定购短消息。

　　其实对于消息类业务，我们有两种理解，狭义的理解就是短信，广义的理解是邮件、QQ（在软件里可以设置弹出某一类消息，其他类的信息被直接过滤）、多媒体业务等，因此只要是基于存储转发类的消息，今后运营商都可基于YD/T 1902—2009标准开展相关业务。