“广东质量”成行业标杆

　　作为肯定广东企业产品质量和管理水平的最高荣誉——筹备近3年的“广东省政府质量奖”评审活动近期正在开展，这是我国第一个由省级政府颁发的质量奖，评审标准与目前全球三大质量奖看齐，旨在引导广东企业采纳国际先进的管理模式，提高“广东质量”的水平。

　　在广东产业转型升级中，企业联盟标准的推广，同样发挥了重要作用———单是大涌镇红木家具，年产值已由几亿元迅速提升至近20亿元，有效地促进了产业集群加速发展。

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　　在深入了解“广东质量”“炼金术”的过程中，一系列“广东标准”接连被提起。大量的事实说明，把标准化提升到战略的高度，加强标准化工作，是广东提升自主创新能力、加快实现由“广东制造”向“广东创造”的转变、实现可持续发展的必然选择。

　　“广东质量”

　　改革开放30年，广东省的经济社会发展驶入“快车道”。在发展中，标准的问题日益显现———广东工业加工能力很强，但主导产业关键核心技术主要来源于国外，高新技术产业总体水平不高，在国际分工中处于价值链、产业链的中低端，出口产品频繁遭遇国外技术性贸易壁垒，损失巨大……

　　这种情况下，制造业大省审时度势实施技术标准战略，一系列“广东标准”接连出炉。因为标准是经济活动的基础，也是检验产品质量的标尺。在市场争夺中，标准已成为最核心的竞争优势，谁拥有标准尤其是国际标准的制定权，谁就拥有“游戏规则”的话语权。

　　在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》公布后，经充分调研，广东省质监局制定了加快先进制造业发展的具体工作措施，在制造业领域试点建立先进标准体系，积极帮助、鼓励珠三角地区汽车、钢铁、石化、船舶制造、装备制造等拥有自主核心技术和关键技术的重点企业、产业，及时将技术创新成果转化为行业标准、国家标准乃至国际标准。

　　依靠标准先行，广东的产业技术优势得以在全国确立，“广东质量”成为行业标杆。深圳华为、中兴等企业，通过主动参与制定国际标准，产品占领国际市场的份额不断增大。

　　目前，广东主导和参与制订、修订国际标准148项、国家标准1079项、行业标准1284项，推动8297家企业14541个产品采用国际标准和国外先进标准组织生产，总数稳居全国前列，有力地推动了“广东制造”向“广东创造”转变。

　　企业联盟标准

　　在广东产业转型升级中，有一种创新的“广东标准”———企业联盟标准发挥了重要作用，它有效地促进了产业集群加速发展。

　　以中山为例，在当地政府、质监部门、企业等联合推动下，当地共有13个镇(区)的700多家企业积极参与标准的研制工作。其中，大涌镇红木家具产业集群推行联盟标准后，过去只为极少数大企业掌握的木材干燥定型关键技术，变为集群内广大企业所共用，不但迅速提升产业整体质量水平，还解决了过去长期存在的无标生产、恶性竞争、成材率低、生产周期长等问题。大涌镇红木家具因此迅速占据了全国60%以上市场份额，红木家具年产值由几亿元迅速提升至近20亿元。

　　去年，该镇制定的《深色名贵石木家具》企业联盟标准已上升为全国行业标准。近期，国家标准委员会已受理其申请立项为国家标准。大涌镇通过制定实施联盟标准，不仅提升了整体产品质量水平、提升了产品市场竞争力和占有率，而且成功地使其制定的联盟标准上升为全国性的标准，在全国同行中体现出其绝对的“话语权”和龙头地位。

　　省委、省政府高度重视建立联盟标准工作，汪洋书记、黄华华省长、佟星副省长都做了重要批示，要求全省加以推广。目前，全省共有60个专业镇和产业集群实施了企业联盟标准。省质监局还透露，力争到2012年，在全省100个专业镇和产业集群推广应用企业联盟标准。到2020年，企业联盟标准在全省专业镇和产业集群普遍应用。

　　工业品质量

　　数据

　　国检省检市检

　　八成以上合格

　　根据广东省质监局最新编制发布的《2008年广东省工业产品质量状况报告》：2008年广东工业产品质量水平稳步提升。国家、省和市三级监督抽查产品合格率均比2007年有较大提高，创近年来最好水平；食品安全专项整治取得明显成效，妥善处理了“三鹿”奶粉等食品安全突发事件，食品抽查合格率创新高，并确保了供奥食品安全；特种设备安全依然保持较高水平，事故率和死亡率逐年下降，远低于全国平均水平，达到发达国家水平。

　　国家产品质量监督抽查广东省2931家生产企业164类产品共3179批次，其中，2380家企业2612批次产品合格，企业和产品批次合格率分别为81.2%和82.2%，连续三年稳步提高，产品批次合格率比2007年提高2.2%，与全国平均水平基本持平。省级产品质量监督抽查8583家企业10732批次产品，合格8693批次，批次合格率81%，扭转了2007年批次合格率下滑的趋势，比2006年和2007年分别提高了2.8%和7.5%。另外，全省各地市级监督抽查33605家企业生产的48364批次产品，合格41868批次，批次合格率86.6%，与2007年基本持平。

　　报告还显示：广东省宏观质量整体运行稳定，实施名牌带动战略和技术标准战略有效促进了企业竞争力的提高，名牌企业对全省工业总产值增长贡献率达15.3%；2007年广东省制造业竞争力排名全国第三，与上海、江苏的差距大幅缩小；各地市的质量竞争力普遍明显提高，均达到80分以上。

　　对话广东省质量技术监督局副局长张燕飞

　　先进标准提升“广东质量”

　　标准是经济活动的基础，也是检验产品质量的标尺。

　　在去年发生了一系列产品质量危机之后，今年“质量和安全年”活动的推进，质监工作为全社会所关注。踏入9月———全国质量月，广东省质监局如何运用标准这一标尺丈量“广东质量”？羊城晚报记者对广东省质监局副局长张燕飞进行了专访。

　　羊城晚报：在经济全球化的今天，标准已经深入到各个不同的领域。对于老百姓而言，建立先进标准能得到什么好处？

　　张燕飞：随着经济的发展，特别是科技的高速发展，只有通过自主创新才能推进产业升级，才能优化产业结构，提升竞争力。一些新技术要注册专利，就必须通过标准来体现其价值。先进标准是与当前经济与科技发展水平相适应并适度超前的，必须符合安全、健康、环保、节能、合理利用资源、保护消费者利益、满足市场需求、促进对外贸易、技术上先进、经济上合理等方面的要求。对于老百姓来说，购买用先进标准组织生产及检验的产品，具有更优的性能，用起来会有更好的感觉。

　　羊城晚报：建立先进标准以后，是否就能够解决目前中国产品质量安全的问题？

　　张燕飞：我们国家的产品质量可以说大多都是符合标准要求的，也有一些产品存在问题。现在要打造先进标准主要是要解决产品的先进性、企业的自主创新和提高竞争力等问题，要根本解决产品质量的问题，主要有几个方面：一是企业要自觉按照标准组织生产，真正负起产品质量的主体责任。二是质监部门要加大对企业的帮扶、服务，以及加大监管和行政执法的力度，促进企业落实产品质量的主体责任。三是广大消费者要关注产品质量，对企业的产品质量进行社会监督。

　　羊城晚报：具体到大家最关注的食品安全问题，我国的食品安全标准跟国外相比，是高还是低？

　　张燕飞：应该说我国的食品标准，如一些微生物及有害物质的指标跟国外标准大体上是一致的。但是，我国很多食品在口感、健康、饮食习惯等方面，与国外食品是不一样的，国外有的食品我们没有，我们这里的食品国外不一定有，所以在这方面是根据食品特点来制订的，与国外食品的标准既有相同的一面也会有不同的地方。

　　羊城晚报：目前广东一些有实力的企业正在积极参与国际标准、国家标准和行业标准的制修订，这对“广货”意味着什么？

　　张燕飞：在市场争夺中，标准已成为最核心的竞争优势，谁拥有标准尤其是国际标准的制定权，谁就拥有“游戏规则”的制定权。省质监局正积极鼓励企业参与或主导行业标准、国家标准、国际标准的制修订。TC/SC/WG(国际、国家和省三级专业标准化技术委员会)是生产标准的“工厂”，负责牵头制修订标准，TC/SC/WG拥有量越多，在国家标准和行业标准制修订方面的主动权和话语权就越大。

　　目前，广东省承担全国专业标准化技术委员会秘书处86个，总数由2004年的全国第八位升至现在的第四位。广东主导和参与制修订国际标准148项、国家标准1079项、行业标准1284项，推动8297家企业14541个产品采用国际标准和国外先进标准组织生产，总数稳居全国前三位，有力地推动“广东制造”向“广东创造”转变。