数字电视缘何难进百姓家

　　历时十年标准尚未出台

　　8月18日在京举行的2005中国数字电视产业高峰论坛上，深圳力合数字电视有限公司总裁马飞虹突爆内情，他告诉在场的听众：据最新而且可靠的消息来源，数字电视地面传输标准即将出台，而且新标准中，将以清华大学推出的DMB-T为主要组成部分，同时也意味着以清华大学、上海交大为代表、广播科学研究院后期加入的一场持续了十年之久的数字电视地面传输标准大战，最终以三家标准方案融合为一体而告终。在数字电视体系涉及的3大标准中，技术最为复杂的是地面传输标准，该标准的确定，将为数字电视接收设备等相关标准的制定奠定基础。

　　而最新的消息也显示，今年年内《数字电视终端产品国家标准（草案）》将制定完成，争取明年正式出台。在这部正在制定的标准草案中，对相关的“数字电视机”的显示标准、分辨率等做出了明确规范：数字电视机的显示屏长与宽的比例为16：9，并且图像清晰度要达到720线以上，达不到这个规定的产品都不能成为标准意义上的数字电视。

　　“对于电视终端的生产厂商而言，一方面标准起着一个规范的作用，一方面也起着一个指导的作用。厂家有了标准作指导，就等于有了发展的方向，所以说标准对于产业的发展起着非常好的促进作用。”LG电子有关负责人兴奋地告诉记者。

　　“终于能见到曙光了”，一位不愿透露姓名的电视机制造厂商的负责人如此表示，“这也是数字电视三大传输标准中第一个采用中国自主推出的标准，另外两个传输标准分别是卫星数字电视传输标准采用欧洲的DVB-S，有线数字电视传输标准采用欧洲的DVB-C。数字电视标准的缺失，使得长期以来国内的平板电视市场没有规矩可循，整个市场处于一种无序的竞争当中，很多厂家在广告宣传中采用各种手段造概念，炒概念，造成市场竞争更加混乱，消费者与厂家之间存在着严重的知识不对等、信息不对称的现象。消费者对于购买没有标准保障的高端产品仍持观望态度。这种状态持续下去，必将对国内电视产业的发展造成非常不利的影响。”

　　那么，这样一个观众期待、业界瞩目的数字电视标准，为何迟迟没有出台呢？

　　■利益争端致使标准难产

　　“数字电视的标准化工作是一个规模庞大的系统工程。仅数字电视终端的技术标准，也分为数字电视和机顶盒的各项指标，包括基础标准、产品性能、功能标准、产品测试标准、接口标准等，目前共立项85项，除6项标准已获信产部批准外，22项标准草案已上报信产部，11项标准草案已制定完成但尚未上报信产部，其余46项标准还尚在制定中。而且，标准从立项到最终成为标准，需经过草案、征求意见、送审、组长审查以及投票表决等多道程序，形成标准后报电子信息基础办公室，最后由信产部批准实施。”中国数字电视标准符合性监测中心技术总监张素兵如此表示。　

　　“其实，这些都不是标准难产的最重要原因，代表不同部门、不同团体利益的人纷纷插手标准的制定过程，加之条块分割科研体制引发的不同利益争端，才是标准难产的根本原因。”一位不愿透露姓名的专家如此表示。

　　这位专家给记者举了一个例子：仅数字电视地面传输标准一项，在国内就有两个“婆婆”———广电总局广播电视标准委员会和信产部的音视频标准委员会来管理。其中，前者负责制定的是广播电视系统的标准，如广播电视的传输制式，以及广播电视行业内的专业发射机、电视台设备的标准。而电视接收机的标准则由后者来制定。另外，各个高校设计出来的地面数字电视传输标准方案又要提交到广科院，并由广科院标准化研究所进行研究和筛选，最后上报国家标准化管理委员会报批。这意味着，每个环节的负责单位都有可能牵制整个链条上的其他部门。谁都希望能够对数字电视地面传输标准有所染指或控制，以便从中获利。在数字电视地面传输标准制定的背后，也就产生了复杂的利益阵营纠葛。数字电视地面传输标准从立项到全方面启动至今，里面涉及到的国家部委包括国家发展改革委（原国家计委）、广电总局和信产部。其中发展改革委属指导性机构，不会对各方案指手画脚，但具有最终决定权。而广电总局和信产部却是实实在在地置身于清华方案和交大方案的相争之中。

　　“管理部门现行的决策方式和科研管理体制，是延误中国数字电视产业发展的最大因素。其根本原因是不从国家整体利益考虑，而是从部门利益考虑问题。”一位原广电总局干部这样告诉记者。

　　■标准难产导致产业发展丧失最佳机会

　　庞大的市场价值无疑是引起业界巨大关注的原因。据国家广电总局科技司副司长王联透露，按照我国关于有线电视数字化的具体步骤，将在2015年前有线电视基本完成数字化，完成模拟向数字的过渡，停播模拟信号。而在具体操作上将分东部、中部、西部三个区域、四个阶段分步实施。目前我国有线电视的拥有量在1.15亿左右，中国电视用户占全球广播电视用户大约1/3，如果都更换成数字电视，包括机顶盒和电视机在内的数字电视产业，至少将创造3000亿的市场。

　　“整整十年了，标准还没有出台！产业发展的许多最佳机会就是这样在各部委、各利益团体的争执、磨合、平衡中丧失了！”一位IT业界资深记者如此表示。早在1995年，原国家科委立项，并成立了数字高清晰度电视总体组（简称总体组），着手为中国制定一套具有自主知识产权的地面标准。

　　上述那位不愿透露姓名的专家告诉记者，其实，在以清华大学和上海交大为代表的数字电视地面传输标准“窝里斗”的同时，却忽略了两个最大的竞争对手：欧洲数字地面传输标准和IPTV这种新的传输技术与标准。“几年前，中国数字电视地面传输市场已经成熟，但标准却迟迟未决，严重滞后于市场需求。作为世界上应用最为广泛、技术最为成熟、配套产品成本也最低廉的欧洲标准在中国长驱直入。早在2000年，国家计委便指定上海、北京和深圳为数字电视的试点城市，采用的都是欧洲标准，随后南京、青岛、长沙也都相继采用了欧洲标准。而采用最新网络传输技术的IPTV不仅影响到地面传输，而且可能将整个广电置于非常尴尬的境地，新的传播技术的出现可能会形成更大的阻力。不管是上海交大还是清华大学的方案都会受到非常严峻的挑战。对于两家来讲现在要做的就是迅速产业化，抢占先机。”这位专家痛心地表示。

　　“没有任何一家本土厂商希望中国的数字电视标准胎死腹中，但是由于这一标准的一再推迟，中国政府也可能会考虑采用国际标准。在中国制定本土标准的其他领域，这样的例子并不少见。例如，由于国外厂商的强烈反对，中国制定的无线计算机网络标准(WAPI)被迫无限期推迟，而中国制定的第三代通信标准TD-SCDMA虽然会部分投入商用，但由于缺乏国际运营商的大力支持，现在甚至并不被业内专家和运营商所看好，我们不希望数字电视标准也走上类似的道路。”一位IT业界资深记者如此表示。

　　■企业纷纷试水数字电视终端

　　“数字电视标准不完备，数字电视产业为此付出了沉重代价。尽管早在数年前众多企业就开始研究数字电视，但因国家标准迟迟未出，企业的数字电视一直处在研发阶段。”TCL集团数字网络电视事业部杨海波如此表示。

　　尽管不管采用哪一种标准都存在一定风险，但厂商们仍然决定采取下一步的行动。“据我们了解到的信息，即将出台的《数字电视终端产品国家标准（草案）》包括很多方面的内容，如屏幕的长宽比例、分辨率等。我们认为，此类标准还应该包含电视机对比度、亮度、能耗、使用年限等方面的规定，我们也在这方面做出了尝试。LG的电视产品一直处于技术领先地位，尤其是等离子、液晶这样的高端电视。目前，LG全面立足高端，现在生产的产品绝大部分符合即将出台的数字电视标准。”作为韩国本土数字电视标准的参与制定者之一，LG显然不会放弃中国如此大的市场，该公司负责人在接受记者采访时如此表示。

　　近日，LG在液晶与等离子方面一起发力，将旗下集合诸多最新尖端技术的4款液晶电视和2款等离子电视投放中国市场。

　　国产电视厂商显然也不甘落后。“我们1995年在欧洲成立了数字电视研发中心，1997年在国内首家推出了数字电视的雏形。我们和汤姆逊共同创立的TCL高新实验室，最近推出了DBH第二代芯片。今年下半年，装载着DBH的数字电视即将上市。TCL汤姆逊公司不仅参与数字电视标准的制定工作，也成为北美地面数字电视的主要标准参与制定者之一。”TCL电器销售有限公司副总经理罗秋林也如此表示。