厦门：检企联袂直面欧盟“双指令”

　　当前，如何建立一套适应欧盟“环保双指令”要求的检测方法是广大企业关注的焦点之一。记者从厦门检验检疫局获悉，国家质检总局已于7月28日发布了电子电气产品中6种有害物质检测的检验检疫行业标准，在国内最先规范了检验标准，建立了有害物质检测的国家标准体系，从而占领了电子电器有害物质检验的制高点。

　　另据介绍，国家质检总局还对外公布了2批共18家具有检测资格的实验室，形成了电子电气有害物质检测的国家队。同时厦门检验检疫局也传出消息，他们正密切跟踪可能影响欧盟相应检测方法和标准制订的IEC/TC（国际电工委员会/技术委员会）111工作组（专门负责电子电气产品有毒有害物质检测研究）的工作动态，力争在建立相关检测方法、开展风险分析和替代研究、建立有关”ROHS检测的网站、合格原材料供应商数据库等方面取得新突破。

　　机电企业是此次欧盟“两指令”的直接受害者，也是突破欧盟“两指令”的主力军。为此，厦门检验检疫局在欧盟公布两指令初的2003年即召集出口欧盟企业座谈研讨，积极寻求对策。同时深入机电企业专项调研，了解企业的需求和困难，推动厦门建立ROHS指令检测实验室，形成了《应尽快在厦门检验检疫局开展欧盟“两指令”的检测工作》的专题报告。

　　该局在近期的调查中欣喜地发现，经过两年的不懈努力，部分厦门企业的应对工作得力，值得借鉴。如有的通过建立ISO14001环境管理体系，实行了绿色采购方案，制订出了供应厂商和原材料选购方面的两个基准。在选定供货厂商时，除了配合质量、价格、交货期和技术能力等因素外，优先与通过ISO14001的厂家、配合开展环境保护的厂家进行商务交易。在选购原材料时，除考虑必要的质量、功能外，优先选用不含铅、镉等禁止使用物质的原材料。有的从建立清洁工厂入手，有效减少生产中的有害物质。通过技术改造升级，添置无铅焊锡设备，逐步淘汰含铅生产线。有的则建立了检测中心，对ROHS限制的微量元素进行检测。

　　与此同时，为应对欧盟两项环保指令，7月28日，国家质检总局和国家认监委正式发布“电子电气产品中有毒有害物质检测行业标准”，并将于明年1月18日起实施，这是国际上首批发布的应对欧盟ROHS指令的行业标准。该行业标准涵盖6项检测方法标准。

　　厦门检验检疫局机电处专家表示，该系列标准的发布，有利于规范我国的检测工作，促进电子电气产业的技术更新和产品出口。另外，由于WEEE指令的特殊性，政府对该指令的干预度不大，主要依靠企业自主应对，专家建议出口企业联合起来，集体委托欧盟特别是东欧国家的回收企业，以降低报废设备回收成本。

　　专家对此指出，国内企业和协会应该迎难而上，主动与欧盟电子生产企业加强交流，了解其废旧电子产品回收的办法，在产品生产研究开发方面避免使用有毒有害物质的做法，探讨双方合作回收和技术合作的可行性。同时加强与欧洲国家的相关管理机构的接触，了解这些国家在废旧电子产品回收制度实施中的经验及其在替代材料方面的研究与生产情况，了解外国企业的应对措施。

　　其次，应积极与欧盟有关方面进行沟通，建议有关部门组织行业协会与欧盟进行协商，讨价还价。如在回收费用方面，在按目前所占市场比例来承担历史废弃物的回收方面，在产品回收率方面，以及由制造商全部承担垃圾回收费用等方面，都有值得申述的地方。专家提醒，如果等到各国达成法律规定时再协商未免为时已晚。

　　此外，中国企业对欧盟指令应对的成功与否在一定程度上取决于政府的有力支持。政府应尽早制定和出台限制使用有害物质电子电气产品上市销售的法律法规；鼓励企业尽快开发研制替代材料；同时还要积极吸引国外环保型材料研发生产企业来华投资，增强中国相关环保材料的研发和生产能力。