西安力争用两年时间达到国家级创业型城市标准

　　帮助1万人成功创业，进而带动6万人就业，西安市将力争用两年时间，全面达到国家级创业型城市标准。昨日，西安市政府常务会议审议通过了创建实施方案，并将从政策、资金、培训等方面，多管齐下予以支持。

　　政策支持

　　非禁即入 市场准入将放宽

　　为了让更多人实现创业梦想，我市将放宽市场准入。即按照“非禁即入”的原则，放宽创业主体资格、经营范围、出资期限等准入条件。扩大创业主体人员范围，降低门槛，鼓励全民创业。

　　快速审批 开辟“绿色通道”

　　我市开辟“创业绿色通道”，简化行政审批手续，改善审批服务制度。我市将制定创业“绿色通道”的工作方案和流程，为创业者提供集“注册登记、联合审批、一站式服务、现时办结、服务承诺”为一体的服务，并先在有条件的区县开展试点，继而向全市推广。

　　发展300家创业见习基地

　　我市将启动创业模拟运作项目试点工作，发展300家经营较为成熟、社会责任感较强的企业、机构作为创业见习基地。此外，我市还将为科研企业安排和吸纳高校毕业生等高文化层次的人员就业提供便利条件，给予税费减免、财政补贴等优惠政策。

　　加大培训

　　5000人可享创业培训

　　拓宽培训对象的覆盖面。把有就业和创业愿望的各类城乡劳动者纳入培训范围，重点抓好高校毕业生、返乡农民工、城镇就业困难群体的培训。据了解，我市将推动高校、职业学校等，把创业培训列入教学培训计划，使创业培训人数达到5000人次，开设创业培训课程的高校达到50家。

　　“培训套餐”服务不同人群

　　针对各类人员的不同特点开展特色培训。对高校毕业生“关爱就业培训”，包括毕业生毕业前的就业心理辅导培训、职业资格培训及毕业后的创业培训；对农村富余劳动力、失地农民，结合新农村建设和农村本地产业特点，提供“特色产业培训；对有一定资金和技术的返乡农民工提供“回乡创业培训”；对失业人员，结合本地企业实际，提供“转岗技能培训”和创业培训。

　　培训补贴范围扩大

　　进一步落实培训补贴政策。将创业培训和职业培训补贴范围由城镇下岗失业人员扩大到大中专毕业生、复转军人、进城务工农民、残疾人和事业人员、新成长劳动力、返乡农民工等。受训人员达到相应标准及要求的，培训机构可享受一次性职业培训补贴、创业培训补贴、技能鉴定补贴。

　　资金扶持

　　新增小额担保贷款机构6家

　　对于创业者，我市将加大金融政策扶持力度。在小额担保贷款方面，将根据实际情况，加大对初次创业和二次创业者的信贷投入，采取扩大贷款额度、延长贷款期限等方式，支持高校毕业生、返乡农民工、失业人员等各类困难就业对象自主创业；扶持中小企业、劳动密集型企业扩大经营规模，给予小额担保贷款支持，并提供信用担保，促进企业吸纳和稳定各类人员就业。

　　据了解，我市计划新增小额担保贷款机构6家，力争在在创建活动中，提供创业贷款1万人次。

　　今年小额担保放贷将达2亿元

　　据了解，我市将建立小额贷款风险补偿机制，并争取使我市小额贷款担保基金总量达到2.1亿元，力争2009年全市小额担保贷款放贷达到2亿元。同时，筹集5000万元，作为高校毕业生创业基金，全力支持高校毕业生自主创业。