温州检验检疫局开展“质量和安全年”活动纪实

　　在开展“质量和安全年”活动中，温州检验检疫局注重将“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”的工作理念与学习实践科学发展观主题活动相结合，紧扣温州外贸经济发展的脉搏，摒除了以整治为核心的传统检验监管方式，转而采取一系列有效帮扶措施，强化企业质量意识和自律意识，确保了产品质量安全，推动相关行业步入良性发展的轨道，切实为促进温州开放型经济平稳较快发展作出了积极贡献。

　　逆市而上 宠物食品行业发展喜人

　　宠物食品是温州地区特色出口产品。今年以来，针对输入国对宠物食品行业的从原来的卫生要求深化到理化食品要求这一现状，温州局及时调整工作思路，提出了“以深化内部管理，实施行业转型”发展这一中心和“全面提高产品质量安全可追溯”的长远目标，构建了以企业自检自控为主、出口前针对性抽查为辅的检验监管模式。鉴于16家出口企业质量管理水平的差异，温州局对每个企业进行风险分析并评估，采取“一厂一策”和质量巡查及明查暗访机制，有效地促进了该行业产品质量的稳步提升。据统计，今年上半年在总体外贸形势严重滑坡的情况下，温州宠物食品出口的批次、货值分别比去年同期增长19.57%和22.04%，可谓“风景这边独好”。

　　此外，温州局还注重发挥出口宠物食品行业协作平台的作用。为帮助温州佩蒂宠物用品有限公司顺利通过欧盟检查，温州局专门派出技术人员进驻企业进行重点帮助指导，督促企业完善质量体系，同时主动与当地政府及有关部门联系沟通，取得帮助和支持。在检企双方的联动配合下，该企业于3月24日顺利通过了欧盟官方对出口动物源性宠物食品安全体系等效性评价的生死大考，获得了欧盟官方的认可，有力推动了行业的可持续发展。

　　凤凰涅磐 康泰电气重现蓬勃生机

　　2007年7月，浙江康泰电气有限公司因相关产品不符合欧盟新标准，约几十货柜产品先后被国外强令撤柜、退市，直接经济损失达2000多万元，企业一度处于濒临倒闭的边缘。在这个危急关头，温州局主动靠前服务，从2007年到2009年间，该局局长许顺华等领导先后12次带领专业技术人员进驻康泰电气有限公司，帮助企业查找原因，分析所具备的技术能力和发展前景，使企业重新树起了解决危机的信心。该局技术人员一方面帮助企业从产品设计、原材料采购、生产流程等方面入手，帮助企业查找产品存在问题的根源并改进产品设计；一方面对企业进行正确的引导，要求企业本着对产品质量高度负责的态度，实施产品召回整改返回计划。经过一年多的卧薪尝胆，康泰电气终于通过了国外认证机构的重新审核，重新叩开了进入欧盟市场的大门。

　　今年3月份，温州局局长许顺华再次走访浙江康泰电气有限公司时，公司董事长陈丰森紧握他的双手由衷地表示感谢：“如果当时没有温州检验检疫局鼎力帮助，公司到现在不知道会是一个什么样的结果。”许顺华对企业的现状表示鼓励：“你们出口产品质量的提升，国际市场的不断拓展，正是检验检疫部门最愿意看到的！”

　　凸显特色 监管示范区建设稳步推进

　　2008年10月，浙江检验检疫局、温州局分别与温州、乐清市政府签订了“出口鞋类、低压电器检验监管区-检验监管示范区的合作备忘录”，标志着浙江省出口鞋类、低压电器检验监管区建设工作的正式启动。今年以来，温州局将两个示范区建设作为“质量和安全年”活动的一项重要内容，着力调整、创新检验监管方式。

　　在鞋类监管示范区建设中，温州局提出了“不仅要检得出不合格，更要预防不合格的发生”的工作要求，创新式地在不合格的检测报告后附改进建议书。建议书上不仅详细地分析了检测不合格的原因，还提出了针对性的改进建议，实现了从“严把关”到“重预防”的转移，得到了企业方的一片赞誉。此外，温州局还组织编撰了《温州市出口鞋类产品质量安全实用手册》、《责任、意识、方法———管理提升三要素》等资料分发给出口鞋类企业，用于指导企业的生产和管理。这些帮扶措施在企业中产生了良好的反响。

　　温州鞋革协会秘书长谢榕芳表示：“温州检验检疫局的做法切实考虑到了出口企业的实际需求，为温州鞋业改进质量、扩大出口提供了有效的服务”。

　　自低压电器监管示范区建立以来，温州局根据“分步实施、逐步推进”的基本原则，按照“监管区-出口示范企业-监管示范区”循序渐进的总体思路主动靠前服务，推动检企互动的工作格局。为了对管理水平高、产品质量好的重点出口企业积极加以培育和引导，温州局于6月评选了低压电器监管示范区第一批8家示范企业。目前，示范区内企业在质量管理、诚信自律方面的导向和示范作用，有力地推动了低压电器行业整体水平的提升。

　　“成为示范企业，对我们而言，是自我发展的需要，是一种荣誉，同样也是一种不断前进的动力，我们会努力把标杆作用发挥好。”首批示范企业浙江加西亚电器有限公司董事长吴满怀如是说。