漯河市质监局引导企业在充分履行主体责任中成长

　　5万元起步，如今固定资产达1.2亿元；不足500平方米的简易生产车间，到2万平方米的现代化标准厂房；从本市的“送奶工程”，到“豫南战略”，再到“300公里大商圈”工程……12年时间，河南漯河市三剑客奶业在豫南创造了一个民营企业发展的奇迹。

　　“我们的企业能由小到大，由弱变强，除了与市质监局提供的优质服务息息相关，还与他们‘放手’逼我们苦练‘内功’密不可分。”日前，该公司总经理张向阳回顾企业的发展历程，谈出了自己的别样体会。

　　“放手”与服务，从道理上看似相悖。然而，漯河市质监局却以崭新的工作理念和实际行动将二者完美统一起来。“个别中小企业在发展过程中，对质监部门的服务产生了较强的依赖性，有的企业主体责任内的事项也多请质监部门代劳。我们在实践中认识到，这样的‘保姆式’服务，不利于企业在激烈的市场竞争中成长。”漯河市质监局局长李小平拿着一份调查报告分析说：“企业发展，得有‘学走路到跑步’的过程，政府部门要敢于从‘保姆式’服务中适度‘放手’，促使企业在充分履行主体责任中成长。”

　　据介绍，漯河市一些中小食品企业由于人员素质的原因，平时只能对产品的常规项目进行检验，而重金属的铅、锌等项目都要依托市检测中心进行。这样一来，造成了部分企业的检测资源闲置，而市级检测资源过度紧张，致使产品检测周期延长。今年年初，漯河市质监局一改过去帮企业检测，最大限度地发挥市检测中心技术力量的“孵化”功能，为企业培养了400多名检测骨干。目前，该市食品企业的检测资源利用率达95%以上，有80%以上的食品企业可以开展非常规指标的检验，基本满足了企业自身发展需要。

　　“放手”促使企业强练质量管理“内功”，助推企业从“走”学会了“跑”。漯河市三剑客奶业也有过“姗姗学步”的过程，但是精明的企业领导层深深理解质监部门的善意“放手”。近年来，该公司在市质监部门的指导下，定标准、强质量、严管理，生产一线涌现出一批质量管理“高手”。公司先后通过了ISO9001、HACCP体系认证，其产品荣获河南省优质产品称号。去年，该公司被河南省质监局评为标准化良好行为AA级企业，并荣获河南省质量振兴先进集体、全省质量管理先进企业等荣誉。

　　放下“保姆式”服务，让漯河市质监局有了更多的时间和精力到企业加强质量管理指导，集中开展各类质量技术培训，对质量疑难问题进行联合攻关。今年以来，针对企业练“内功”需要，该局举办各类质量管理培训20多次，企业受训人员达5000多人次；依托市县两级检测中心为全市食品企业带训食品化验员485名；对“经济危机下质监工作如何增强服务的有效性”、“漯河市食品生产加工企业质量安全状况”等6个方面的问题，进行了专题调研，并拿出了一系列可行性对策措施。

　　当然，“放手”并不意味着要降低服务标准，更不是对企业监管的“放任自流”。今年年初，漯河市质监局结合“质量和安全年”活动，推出了一次性告知制、首问负责制、限时办结制等一系列服务制度，专门成立了志愿者企业服务队；对市在建的重点工程和重点企业，开辟质监服务“绿色通道”；对本局直接审批的事项，实行“常事快办、急事急办、特事特办”。与此同时，该局还定期开展民生关注产品专项整治活动，加大执法力度。