随着对外贸易持续快速发展以及贸易总量迅速扩大,我国与主要贸易伙伴的贸易摩擦也越来越多,对外贸易进入摩擦多发期。积极应对贸易摩擦,切实维护国家和企业的合法权益,关系到我国对外贸易、国内就业和相关产业乃至国民经济的健康发展。
近期贸易摩擦呈现五大特点:一是纺织品已经且将持续成为贸易摩擦的热点。自去年下半年以来,涉及我纺织品的反倾销和保障措施调查事件共有7起。近期,加拿大、南非、哥伦比亚等国产业界亦已申请对我纺织品采取限制措施。在相当长的一个时期内,纺织品将持续成为贸易摩擦的热点。
二是发展中国家不断出现的摩擦新热点使我应对工作复杂化。上半年亚非拉发展中国家对我反倾销方面不断出现摩擦新热点。今年1月至7月全部35起“两反两保”案件中,亚非拉发展中国家发起的就有22起。
三是国外对我贸易进行限制的手段和规则日趋严厉。反倾销仍是国外对我实施贸易保护的主要限制手段,但近期各国不断对我实施和滥用名目繁多、花样翻新的贸易壁垒措施。部分国家正积极采取更加严厉的手法对我产品实施打压,且有扩大之势。
四是贸易摩擦波及我政策和体制层面的深层次问题。一些国家不仅关注我出口产品的价格和质量、出口企业的规范经营和公平竞争等微观层面的问题,而且日益关注我知识产权保护、劳工标准、银行呆坏账核销政策、税收和补贴政策、人民币汇率等宏观层面的问题。贸易摩擦从产品、企业等微观经济层面向宏观经济政策、体制和制度层面不断延伸。
五是贸易摩擦对我国就业和产业发展影响严重。近一年来的贸易摩擦,大多针对我劳动密集型产品,涉及企业数量大,就业人口多。