花都检验检疫局加强企业安全监管综述

　　在全球金融风暴、经济危机导致我国出口大幅下降的情况下，花都检验检疫局采取5项有力措施，帮助出口食品企业化危为机，逆流而上，焕发出勃勃生机。今年1~7月，花都检验检疫局共监督检验出口食品519批、重量6362.1吨，货值1887万美元，保持了去年同期的出口水平。

　　落实安全责任

　　花都局把该辖区每一家出口食品企业都确定为重点产品和重点企业，成立以“一把手”总负责的专项整治领导小组，根据国家质检总局和广东局的有关要求，结合花都局实际情况制定了“花都检验检疫局进出口食品安全整顿工作实施方案”，组织相关科室、办事处对辖区内进出口食品生产企业开展专项整顿工作，帮助出口食品企业建立质量的长效机制。在食品加工企业建立电子监管的网络体系，对食品生产过程进行动态监管；定期与不定期由局领导带队下企业检查指导，加强监管；帮助企业建立食品质量安全控制体系，从源头上把好质量关；帮助企业培训管理人员、检验员、质检员把好出厂的产品质量关。职能科室，各司其职，各负其责，严格把关，做到6个100%：出口食品企业100%安装实施电子监管；运输包装100%加贴检验检疫标志；100%建立“出口食品企业和产品质量安全档案”；养殖基地100%地进行有效监管；生产企业100%树立质量第一责任人的意识；100%建立预警通报制度。

　　创新管理模式

　　进一步提高企业质量责任意识和守法诚信意识，促进企业管理水平和提高自检自控能力；进一步建立完善检验检疫监督管理长效机制，进一步强化检验检疫监管和技术保障能力，确保问题产品100%不予放行出口，进口问题产品100%得到及时处理。

　　为强化企业的责任意识、诚信意识和自律意识，该局对出口食品企业实施“良好企业名单”和“黑名单”制度，全面推广应用出口食品安全诚信管理系统。对于列入“良好企业名单”的企业，给予相对宽松的政策，鼓励其进一步增强自律意识，靠诚信取信；而对于列入“黑名单”的企业，则增加监管频率，采取相应的处罚措施，实行降级对待并予以通报，达到加强出口食品企业诚信管理，防范和控制出口食品信用风险，增强检验检疫监管有效性，促进辖区对外贸易健康发展。

　　整治重点领域

　　在去年的食品添加剂专项整治基础上，花都局今年继续采取强而有力的措施全力打击违法添加非食用和滥用食品添加剂专项整治工作。企业必须向合格供应商购买原辅料和添加剂，采购原辅料和添加剂时必须认真审核并索取合格的检验证明，建立进厂验收登记台账；每家食品企业用于报检出口食品使用的加工原料、辅料、食品添加剂以及食品包装材料在每次购入时要向花都局提供合格的检验报告或证明材料（包括合格的供货证明）和数重量，花都局在该企业出口食品时对上述使用的材料进行核查核销；对出口食品生产中使用的添加剂进行抽样检验合格和备案后才准许使用。

　　强化日常监管

　　在日常监管中全程跟踪食品生产全过程的质量控制，首先督促企业建立和完善产品质量与食品安全追溯制度，建立原料入出库台账；其次检查食品加工全过程的卫生控制，特别是生产加工环节的关键控制点，确保食品生产过程的质量控制;第三是落实各项生产规章制度，做好生产记录和食品质量的检验，全面掌握食品企业的卫生质量体系运行的基本情况，确保监管工作不留盲点与漏洞，及时消除食品安全隐患，逐步提高企业的管理水平。在日常检验监管过程中发现的不足之处，要求企业必须保质保量限期完成整改任务，在平时监管时善于发现、跟踪、报告行业潜规则，并及时进行风验分析，采取有效措施防患于未然。

　　提高服务水平

　　为了进一步提高检测水平，确保检测结果准确，该局食品实验室人员对企业新购进仪器设备以及新招聘的检验人员进行技术指导和培训，提高企业的检测能力。指导企业建立各种体系文件和质量档案，确保各种体系文件和控制计划有效运行，广州陆仕水产有限公司在该局的指导帮助下，先后获得出口食品企业卫生注册、英国零售商协会认证（BRC）、美国水产养殖认证委员会认证（ACC）、犹太洁食认证（SKS）、英国道德贸易组织认证（ETI）、ISO9000认证、HACCP认证。为确保出口水产品质量安全，重点监管水产品养殖源头，如注册养殖场鱼苗、水质和加工水产品原料等，要求企业每周报送原料来源资料，该局卫生检验检疫科根据监管需要定期派出监管人员审核企业原料的自我预检、加工过程和药残检测等情况，同时不定期与企业质量监督员到养殖场进行监督检查和抽样检验。

　　在花都局的积极帮扶下，今年该局辖区一家出口水产品企业在美国卫生部长、FDA局长及官员的考察中获得好评，另一家出口水产品企业在美国FDA官员的检查中获得好评，花都出口食品在世界范围内建立了良好的声誉。