辽宁沿海经济带质监工作纪实之四（盘锦）

　　以辽河油田为背景建设的辽宁盘锦市，刚刚走过第25个年头。

　　这个年轻的城市在沿海经济带开发建设中显得格外活跃。市委、市政府百倍珍惜国家战略给新兴城市带来的品牌效应，抓住机遇，乘势而上。全市上下掀起了对外扩大宣传和全员招商引资的热潮。盘锦市质监局尽管是省辖的“上管单位”，仍然毫不例外地被“摊派”了招商引资的额度。而且，市政府下达经济指标的同时强调，质监本职工作不许有一丝一毫的松懈。质监局在局长张晓辉的带领下，不仅出色地履行了质监部门的各项职能，而且通过自己的热心服务，引来多家客商来盘锦投资，为地方经济建设做出了卓有成效的贡献。

　　据统计，今年以来，盘锦市质监局共为当地引来5个大项目，合同金额13亿元。目前仍有6个项目在洽谈中，如果洽谈成功，盘锦市质监局为当地招商引资的总金额有望突破50亿元。

　　质监局信用成品牌

　　“各部门发挥自身优势，各显神通。”市长在分发招商指标时一脸不讲理的样子。一向坐在办公室等报表、下到企业查报表的质监局哪有招商的资源呢？身为局长的张晓辉心里没底，但“没说二话”，平静地接受了招商任务。“质监局领了1.3亿元的招商引资任务。”张晓辉说：“正月初八，上班头一天，全局召开大会，部署招商引资工作。随即，通过与上级质监部门、外省市兄弟质监局沟通，采取走出去、请进来的办法，广泛收集信息。”

　　张晓辉十几年前就是盘锦市著名企业北方沥青厂的老总，后又在市政府任副秘书长。丰富的市场经验和政府阅历，使他在招商活动中游刃有余。他准确把握投资对象的脉搏，适时打出质监信用牌，让招商对象在市场软环境上吃下定心丸。一位手握巨额资金项目的投资商，在与张晓辉接触几次后拍板：盘锦有这样的质监局，有你这样的局长，我的项目就在你这里干了！就这样，原本想努力完成1.3亿元的任务，一猛劲儿，上半年，招商项目总投资额超过了10亿元。市长一提起质监局的招商成果直说“没想到”。

　　“没想到”如今变成了“忘不掉”。市长逢会必讲质监局，张晓辉成了市里激励招商人员的一张“大牌”。

　　“忘不掉”又变成了“放不下”。质监局干招商上了瘾，项目一个接着一个谈。到8月初，在谈的项目已经有百亿元的规模。张晓辉摆着手，谦虚地纠正：“没那么多，不签合同，没拿地，就不能算。”

　　在盘海营高速公路大洼出口不远处，一面面彩旗迎风飘展，一个个塔吊巍然挺立，盘锦市质监局引来的一些项目正在这里热火朝天地建设。记者在现场看到，辽宁鼎信食品基地已经拔地而起，这个投资2.5亿元的项目引来27个食品企业签约入住。投资1.2亿元的盘锦康盈食品公司也破土动工，据称这将成为当地规模最大的食品企业。

　　烟台天府重工有限公司是山东一家大型的起重设备制造企业。盘锦市质监局下属特种设备监督检验所了解到该企业有投资计划，一头扎过去，把盘锦的发展优势和盘托出，感动了企业，把原计划到另外4个地方投资的“盘子”全部端到了盘锦，已经在盘锦辽滨经济区筹建天府重工（盘锦）有限公司。目前，该项目的选址工作已经完成，即将与辽滨船舶工业园区正式签约。

　　今年5月16日，市长孙国相在《盘锦市质监局年初以来重点工作情况的报告》上作出批示“年初以来，质监紧紧围绕全市中心工作来履行职能，服务全局，工作特色明显，成效显著，望继续努力，争取更大成绩。”

　　“盘锦市质监局招商引资工作绝对不会因为初步完成了政府年初下达的任务指标而停歇。”张晓辉对记者说。

　　服务理念成就良好口碑

　　质监局的信用度不仅来自他们的承诺，还来自他们的兑现能力。对于已经谈妥准备落地的项目，质监部门的优势立刻显现出来。从企业进场、许可证办理，到特种设备监检，质监局一路服务，不仅节约时间，提高了效率，还保证了先期工作基础的扎实稳定。合作企业喜出望外，没想到政府部门的服务水平如此之高，服务态度如此之好。转过身去，又把自己的朋友介绍到盘锦。于是乎，质监局的招商工作越做越好了。

　　良好的口碑赢得了信任。一根红线牵动南北，将招商引资工作带入了一个令人振奋的局面。

　　张晓辉和同志们尝到了真诚服务的甜头。为了打造良好的口碑，近几年来，作为行政执法部门，盘锦市质监局执法人员少了冷面孔式的威严，多了服务地方经济的作为，张晓辉说：“这是执法理念的科学转变。”

　　他们把维护广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，把维护企业和广大消费者的合法权益作为质监行政执法的第一要务。坚持在服务中监督，在监督中服务。做到监督与服务并重、扶优与治劣并举。他们一方面多上门为企业的产品质量把关，另一方面对于黑窝点、黑企业，则重拳出击，绝不姑息。

　　正所谓“打铁还需自身硬”。为了更好地服务地方经济建设，盘锦市质监系统近年来不断加强自身能力建设，加大投入力度，加快质量检验、计量检测能力建设。2007年，全市质监系统共筹措100多万元资金，用于技术机构的能力建设。2008年，对技术机构的固定资产计划投入400万元。

　　2007年，该市产品质量监督检验所的沥青、食品、化肥、油品4个实验室一次通过国家实验室认可。2008年7月，该所又通过食品、化工、轻工、机械、电器、建材、室内环境、饲料、冶金9大类512种产品、1515个项目参数的认证。现在，盘锦市质监局不但能检验常规的、基础的项目，而且化肥、沥青产品的检测报告还是以省站、国家中心的名义发证。

　　“能力支撑着我们的服务。”张晓辉说。