昆山检验检疫局力促昆山光电产业园腾飞纪实

　　产业集聚是电子信息产业发展的一个基本规律。近年来，昆山光电产业园已吸引了龙腾光电、彩虹电子、海威光电、奈普光电、韩国琉明光电、达信电子等多个光显示和面板项目落户，3～5年内总投资额将达到100亿美元。为了实现光电产业一条龙发展，建设了从上游的玻璃、驱动器IC、LED背照灯到下游的电视模块的制造工厂，从而为昆山赢得新一轮发展机遇奠定了基础。

　　在光电产业园数十亿美元的设备引进过程中，昆山检验检疫局建立“24小时预约放行”、“绿色通道”、“直通放行”制度，全面推行“一次申报、集中审单、一次检验检疫、一站式放行”，切实做到“寓管理于服务之中”，谱写了一曲又一曲检企携手共促发展之歌。

　　打破常规 提前发运为企业节约千万元

　　日前，哈利盛东芝照明（昆山）有限公司董事总经理川崎一行专程来到昆山检验检疫局，向该局局长徐洪刚送上一封饱含深情的感谢信，感谢昆山检验检疫局只用15天时间就办完了原本需110天才能办完的手续，让企业在规定时间内充分享受到了国家优惠政策，节约资金1000万元人民币。

　　哈利盛东芝照明公司是日本东芝集团在昆山投资设立的一家日资企业。在国际金融危机仍在蔓延的情况下，该公司决定加快光电产业的发展步伐，在逆境中实现转型升级。为此，该公司今年5月拟从日本总公司引进总价值1272万美元的液晶电视背光源设备。

　　按照规定，进口旧设备需提前90天向检验检疫部门申请备案，在获批准后开展装船前检验，只有取得检验检疫部门备案证书后才能到外经贸、海关等部门办理相关手续。如果机械地按照有关规定去办理相关手续，哈利盛东芝扩产所用设备最快也要到8月21日以后方能取得装船前的检验批件。以此推算，要到9月中旬设备才能到厂。川崎说，更重要的是，由于国家税法的变化，自今年7月1日起申报进口的设备将不能享受免征增值税，只能实行先征后抵扣的方式。按照这项规定，如果哈利盛东芝这批设备不能在今年6月30日前办结进口手续，仅增值税资金就需占用公司流动资金1000多万元人民币。同时，延迟设备进口，还将影响公司的生产经营，使公司面临失去部分客户订单的风险，遭受的损失不可估量。

　　得知这一情况后，昆山检验检疫局局长徐洪刚带领工作人员赴哈利盛东芝紧急商讨解决问题的办法，建议哈利盛东芝与日本总部说明情况，在各项手续上进行密切配合。同时，该局与国外装运前检验公司取得联系，建议他们采取反流程方式操作，最大限度加快速度，并积极主动向江苏检验检疫局汇报企业实际情况，为企业开通绿色通道。

　　在多方的共同努力下，哈利盛东芝于今年5月21日提出申请，6月2日取得装船前预检验批件，前后仅用12天就办完了所需90天的申请手续，此后用3天时间完成了需要20天完成的装运前的检验工作，保证了该批次设备按计划从日本发出。这一结果既避免了公司大量资金被占用，又保证了公司向客户准时提供产品。

　　特事特办 让700多万公斤设备轻松安家

　　昆山龙腾光电有限公司主要从事薄膜晶体液晶（TFT-LCD）显示面板的生产，集研发、设计、生产为一体，是我国继北京“京东方”，上海“上广电”之后的第三条TFT-LCD生产线。总投资规模将达到15.69亿美元，全部投产后液晶显示面板产能有望居我国第一。

　　该公司整个项目共需进口5100多个40英尺货柜的设备，其中有1500多个货柜的精密光学设备是生产液晶显示器的超精密核心设备，对运输要求极高：设备采用真空包装、要求绝尘且需恒温避震。在运输过程中，轻微的震动和温度变化都会导致关键部件“精密光学镜头”的位移和雾气凝结。因此，整个过程须使用日本原装恒温避震车，车内温度必须与洁净车间保持相同的温度，湿度小于60%，震动峰值加速度小于1。“高密度、高时效、高精度”的进口要求对检验检疫监管提出了严峻的挑战。

　　面对困难，昆山检验检疫局提前介入，制定了切实可行的检验检疫方案。通过关检协调机制与海关联合办公，货物从上海口岸直接放行至工厂检验，无须按常规进入昆山口岸物流堆场；指导企业在厂区建立检验检疫查验监管、处理专用场，抽调工作人员驻厂检验检疫，全力确保总重量达7319206公斤的设备轻松安家，保证重点项目的早日投产。龙腾光电有限公司关务负责人王永明动情地说，“龙腾光电建设和生产期间，昆山检验检疫局的服务无微不至，驻厂检验检疫既避免了多次开箱对设备精密度的影响，又为企业降低了运输中的物流成本，真正体现了检验检疫部门‘亲商、安商’的服务理念。”

　　“履行职责，服务先行，昆山检验检疫局不讲条件，不计回报，始终以最快的速度、最便捷的手续、最佳的流程、最宽松的环境为企业服务，努力创造寒冬大环境下的温室小气候。”在昆山市诚信服务优良单位的颁奖大会上，徐洪刚的发言为昆山局服务企业做出了自己的诠释，昆山局已连续十年获此殊荣。