常州检验检疫局紧紧围绕以服务“三农”为中心的工作思路,提高动植物检验检疫服务“三农”的内涵和水平,以七大实招积极帮扶遭受“寒流”的出口农产品企业。
服务为先暖企业
常州局响应常州市委、市政府号召,积极开展“双送”活动,向企业送政策、送服务,其中农产品出口企业就达14家。就出口农产品企业遇到的技术壁垒,检疫处理等方面的疑难问题做出解答,并向企业发放《检验检疫一本通》、《国内外木制品家具技术法规与标准》和《食品安全法》等共计60余册。
上半年,我国农产品出口形势严峻,常州局积极建立应对机制:在检务大厅开辟各国新政咨询窗口,接受业务咨询;专人收集信息,在外网、媒体等各种渠道及时将国外有关产品质量的最新要求上传;加强一线人员业务培训,提高工作能力和业务水平,并根据各类新政的特殊性,及时调整工作方法,实行“5+2”和“白加黑”工作制度,提高工作效率。
简化注册促出口
为促进农产品出口,常州局积极简化出口企业注册程序,变原有的定期集中考核为随报随审。对新申请注册的企业,采取风险分析,现场技术指导等帮扶工作,同时,对新申请企业确保一周内完成材料和现场考核等工作,让企业及时获得出口注册资格。目前常州地区已新增5家农产品注册企业,使企业艰难获得的订单得以顺利出口。其中常州绿园科技有限公司出口种苗生产基地货值32万日元的红芽种子首次输日。
减免收费轻负担
常州局严格按照国家质检总局《关于出口农产品减免出入境检验检疫费的通知》的要求,对出口免验产品和鲜活农产品全额免收检验检疫费,对其他出口农产品减半收取检验检疫费。今年1~5月,共对两家出口免验企业免收检验检疫费用7.8万元,对出口鲜活动物企业减免收费1.9万元,对出口肠衣、羊毛等农产品企业减免收费6.8万元,共计减免收费达16.5万元。
分类管理增效益
常州局紧密结合出口企业质量管理水平、产品风险等级等实际,继续加大出口分类管理力度,切实将分类管理的便利措施落实到位,扶持更多行业内龙头企业做大做强,进而带动整个行业的发展。到5月底为止,常州地区全年新增一类企业两家,二类企业4家。目前有一类企业8家,二类企业15家。根据产品的风险等级和企业分类等级减少工作环节和抽检频次约13%,平均能减轻每个企业负担近万元,同时货物出口通关速度进一步加快,一二类企业可比原来提前5天通关。
基地建设添活力
今年以来,常州局进一步加强与市农林、外经等部门的协调配合,大力推进银鱼、活蚬、螃蟹等地方特色出口农产品示范基地的建设和认定工作,帮助出口企业充分享受有关出口农产品基地建设的优惠政策。在地方政府的大力支持下,目前常州地区申报的武进银鱼和金坛肠衣两个养殖、加工基地已通过常州市农林局和常州检验检疫局的联合审核,并正式向江苏检验检疫局推荐。通过示范基地的申报,不仅全面提升产品的安全质量水平,而且对带动地方农产品出口将起到积极的示范作用。
在常州局的协助下,金坛肠衣厂还取得全省首份“出口加工肉用猪饲养场备案证书”。常州局帮助金坛麦宝食品有限公司、江苏鑫品茶叶有限公司茶叶基地、溧阳万德福农业开发有限公司草莓基地通过备案评审,成功实现常州出口茶叶基地、出口草莓基地“零的突破”。
改进技术降成本
常州地区现有9家出境木质包装热处理企业,为减轻企业技术处理成本,常州局积极开展木质包装热处理技术指标研究,该项技术的应用可以大幅度缩短热处理时间,为每家出口木质包装企业节约30%~50%的除害处理成本。同时,该局积极推广应用由本局研发的新型“出境木质包装除害处理标识防伪技术”,该项技术具有国际同类先进水平,现已在常州9家企业开始试行,每年将为出口木质包装生产企业增效数百万元。
联防联控保安全
为确保对农产品监管的有效性,完善与各有关部门联防联控机制,其中,为提高对重大动物疫情防控能力,常州局加强与地方动物防疫部门的联系、沟通和协调,形成联防联控,防止疫情的传入传出;加强对出口养殖场、屠宰和加工企业的监督管理,加大对出口动物及其产品的查验力度,以保证动物及其制品健康、安全。