地理标志产品保护制度助推湖南地方经济发展

　　自2005年国家质检总局颁布实施《地理标志产品保护规定》以来，湖南省质监局在全省各地推广国家地理标志产品保护工作上做了大量工作。地理标志产品，让农民朋友有了致富的喜悦，让企业有了迈出国门的自豪，让地方政府有了经济腾飞的收获。目前，该省已有19个国家地理标志产品，116家生产企业获准使用标志。

　　湖南省地理标志产品保护工作于2002年启动，省质监局为此专门设立了湖南省地理标志产品保护办公室，负责湖南省地理标志产品保护的受理、申报以及日常工作。湖南省质监局按照国家质检总局的要求，拟定了《湖南省地理标志产品保护初审办法》，切实做好向总局申报材料的初审工作。为了保证审理工作的质量，湖南省质监局建立了省地理标志产品保护评审专家库，健全了以形式审查和现场审核为主要内容的初审工作机制。同时，对全省地理标志产品资源进行了调研，编印了有关教材，对从事地理标志产品保护工作的人员进行了专题培训。

　　作为地理标志产品保护的受益者，浏阳花炮于2003年7月获得地理标志产品保护以来，目前已有94家生产企业获准使用地理标志产品专用标志。这些企业作为900余家生产浏阳花炮企业中的佼佼者，无论是在外销还是内销中都发挥了典范作用。

　　2008年，浏阳花炮产业集群实现产值100.7亿元，创税8.64亿元。其中，外销5亿多美元，约占全国出口烟花总量的67%、世界烟花贸易总量的56%；内销32亿元，占国内市场份额的40%。同时，浏阳花炮的发展也带动了化工、造纸、印刷、包装、塑料以及机械等相关产业发展，从业人员达30多万人，为保稳定、促发展做出了积极的贡献。

　　古丈毛尖于2007年12月获得地理标志产品保护。古丈县政府借助这一机遇，对境内现有茶叶生产资源进行整合，对当地茶叶生产企业按照标准、技术规程、限定时间段等进行了规范，将使用古丈毛尖地理标志茶叶的采摘时间规定在每年清明前后半个月内，其他时间采摘的茶叶不准使用专用标志，确保了古丈毛尖品质特色和质量保证，从而提高了产品知名度，提升了产品附加值。

　　地理标志产品保护后产生的巨大经济效益以及产品知名度的迅速提高，使各级政府对地理标志产品保护工作的认识大大增强。为支持和引导企业使用地理标志，湘西州、常德市、永州市政府把地理标志产品保护工作列入到当地质量兴市发展规划中，相应出台配套的奖励政策，促进了地理标志产品的发展。截止2008年，全省共有浏阳花炮、隆回龙芽百合、隆回金银花、邵东黄花菜、邵东玉竹等19个产品获得国家地理标志产品保护。保靖紫砂陶、新晃黄牛肉等2个产品已经通过国家质检总局审理并公告。这些成绩为全省地理标志产品保护工作的有效展开奠定了基础。

　　湖南省质监局有关负责人认为，开展地理标志产品保护工作必须把好几个关键环节：一是要加强立法。要通过立法，把地理标志产品保护真正纳入到知识产权范围，要对地理标志产品的认定、保护、监管实施归口管理并配套出台激励政策，促进地理标志产品健康发展。二是要加强地理标志产品的管理，要建立政府监管、行业监督和企业自律的管理机制。政府部门要在地理标志产品的认定、保护、备案和准入等方面实施有效监管；行业要担负起地理标志产品行业监督和引导作用；企业要提高管理水平，摈弃小作坊式生产方式，搞好生产经营，确保产品质量和特色。三是质监部门要加强对地理标志产品的监管。支持地理标志产品健康发展，对仿冒、制假伪劣地理标志产品的行为予以严厉打击，使一批地理标志产品脱颖而出。四是地理标志产品的保护和发展要相统一。要注意引导地理标志企业适应时代的需要，主动融入市场经济的大潮中，接受挑战，求得发展。运用现代科技进行改良，利用资本市场的力量，做大做强，做到保护和发展的统一。