山东检验检疫局开展“质量和安全年”活动综述

　　在“质量和安全年”活动中，山东检验检疫局坚持对内强化检验检疫基础工作，对外提供优质高效服务，做到两手抓两促进，实现了检企共赢，为检验检疫事业和地方经济社会发展注入新的活力。

　　强基固本“练内功”

　　基础不牢，地动山摇。在开展“质量和安全年”活动中，山东局把加强检验检疫基础性建设作为一项重点工作。自3月份起，该局在全省系统开展了以“部门自查、部门之间互查、督导进出口企业搞好自查”为内容的“三查”活动，重点查找内部管理、检验检疫流程、办事程序、检验监管和企业质量安全管理等方面存在的问题。对自身发现的问题通过会议通报形式下发全省系统，要求各单位围绕问题对号入座、搞好整改。对企业存在的问题，结合日常监管，现场督导企业整改。

　　人员素质的高低，关乎活动开展的成效。基于这一认识，山东局把提高人员素质作为质量建设的基础工作来抓，该局在全省系统部署开展了“全员强化百日培训”活动。利用每周一至周四下午下班后两小时和周六上午两个半小时的时间，以急需、实用的业务知识为重点，安排了《山东检验检疫工作质量共性问题及分析》、《出口农产品区域化管理》、《出口农产品源头管理》、《出口企业管理体系有效性的判定要点》等43个专题，对全省业务人员进行重点培训，提高人员素质。

　　此外，该局还着眼于质量基础建设长效机制，组织对现有规范性文件进行全面清理，共梳理58项业务工作、1687个规范性文件，将梳理完毕的检验检疫有关法规、规章等规范性文件录入信息系统，进行网络化存储和管理。

　　“瑟瑟寒冬”送温暖

　　受国际金融危机的影响，进出口企业生产成本提高、出口受阻，企业生产经营遇到很大困难。在这种情况下，山东局领导分别带领4个工作组，深入全省17个地区和进出口企业，全面了解国际金融危机对进出口企业的影响，帮助企业分析当前形势，提振信心，调整产品结构和市场运作方向，降低市场风险。

　　该局及时研究制定四大类优惠措施，即：简化业务流程、优化监管模式、帮扶企业提高产品质量、减轻进出口企业税费负担。今年上半年，该局共减免检验检疫收费8400万元；在全省系统推行通关制度改革，进出口货物通关速度平均缩短一至两个工作日，为企业节约成本3400万元；向国家质检总局推荐绿色通道企业148家。

　　积极宣讲区域性优惠政策，与地方外经贸部门、行业协会联合举办政策宣讲会和座谈会6次。截至7月底，该局共签发各类区域性优惠原产地证书34249份，签证金额9.94亿美元，为出口企业减免进口国关税4900多万美元。

　　围绕山东省委省政府九大产业振兴规划，积极促进产业升级、产品扩大出口。截至目前，该局共完成ISO9000、ISO14000等质量体系认证99家，CE、UL等产品认证200多种，7家企业实验室获得CNAS认可。

　　共谋发展谱新篇

　　为了有效开展好“质量和安全年”活动，山东局利用报纸、广播、电视等媒体和报检大厅、服务窗口、公告栏、触摸屏、电子屏幕等窗口设施广泛进行质量宣传。在山东局门户网站开办了“质量和安全年”活动专栏，通过召开外经贸座谈会、新闻发布会、企业大会等多种形式，向地方政府和进出口企业宣传关于产品质量的法律法规；营造全社会重视质量的浓厚氛围，累计召开各类外经贸企业座谈会60余个；深入5000多家企业进行登门现场宣传，印发各类宣传材料10万余份。

　　立足山东食品农产品出口大省的实际，山东局结合今年开展进出口食品质量安全整顿，提出了打造以强化三个管理机制为重点、以实施六个标准规范为基础、以筑牢“三道防线”为保障的出口食品农产品质量安全管理模式。目前，山东省农产品出口比较集中的54个县(市、区)的出口农产品质量合格率由推广前的94%提高到现在的99.6%，出口货值同比增长24.5%，对农民增收的贡献率达到25%。

　　在做好本职工作的同时，该局还积极加强与地方党委、政府、各有关部门的沟通，及时汇报、反馈山东局在“质量和安全年”活动中所采取的措施和做法，争取地方的理解、支持和帮助，形成工作合力，深入推进“质量和安全年”活动，全面提高进出口产品质量和食品安全水平。