义乌局坚持监管与服务“永不分离”

　　如何学习实践好科学发展观，充分发挥好职能作用，真正做到履行监管职责全面到位，服务企业发展尽心尽力，促进经济社会又好又快发展，关键是要处理好监管与服务的关系。在这方面，义乌检验检疫局做了一些有益的探索和实践。

　　首先，跳出“服务”就是一味服务企业的狭隘定位，树立“监管与服务并重，严格监管也是服务”的理念。

　　对于检验检疫部门来说，监管是前提，服务是目的，监管是为了服务，服务也是为了更好地监管，二者相辅相成。义乌局深刻认识监管与服务两者既有矛盾又相互联系的辩证关系，按照“寓监管于服务之中，在服务中体现监管”的要求，坚持服务大局、服务企业、服务人民的工作宗旨，解放思想，创新工作思路和方法，努力提高监管有效性,并不断加大对企业的帮扶力度，持续改进服务方式，优化通关环境，提高通关速度，充分发挥检验检疫部门职能优势，帮助企业提高质量管理水平和自检自控能力，努力提高服务地方经济发展的有效性和贡献率。

　　在树立正确理念的同时，义乌检验检疫局坚持“依法行政、严格把关、科学管理、优质服务”的工作方针，结合国家质检总局提出的“质量安全年”及浙江检验检疫局提出的“服务提升年”活动，制定了局“能力建设年”活动方案，有针对性地开展了一系列活动。

　　一方面，对内组织全局干部职工参加军训，提高身体素质的同时感受军人精神，杜绝散漫、拖拉的工作态度。针对义乌特色，相继开展以局为单位、以科室为单位的各类法律法规、业务知识等培训十余次，全面提高干部职工的监管与服务的能力。与此同时，义乌局不断完善制度，率先建立质量管理体系。

　　另一方面，对外加大稽查力度。截至6月底,义乌局累计查处各类违法违规案件304起，总货值1748.8万元人民币，与去年同期相比，分别增长了65.2%和71%。其中，逃漏检233起，占案件总数的76.6%，与去年同期相比增长56.38%，以假充真、以次充好、假冒原产地27起，违反动植物检疫法40起，其他案件4起。

　　为实现全面监管与全面服务的有机结合，义乌局对生产企业的监管从源头开始，对原材料、生产过程、成品质量实行全面监管。各出口玩具企业在出口前必须进行原材料，尤其是敏感原材料的系统备案，首件产品必须通过检测合格方可出口。各纺织服装生产企业也需要进行原辅料供应商的备案登记，并对原辅料进行抽样检测，例如缝纫线、纽扣、衬布，包边布等。

　　全面的监管有利于实现全面的服务，一旦产品出现质量问题，我们可以及时了解情况并帮助企业解决困难。例如，义乌局协助浙江佳燕日用品有限公司成功突破技术难题，获得首批出口美国的艺术吸管订单，货值50000余美元。该公司生产的此种艺术吸管是其2009年研发的最新产品，具有色彩艳丽、时尚高雅、韧性优良、造型多变的特点，计划主要销往美国、欧洲等国家和地区。然而，在产品研发过程中，高锰酸钾含量超标问题成了阻碍产品正常出口的绊脚石。了解到企业的困难后，义乌局积极选派业务骨干走访企业，提供相关技术指导，利用自有实验室资源，协助企业认真查找问题所在，改进生产技术，改善产品配方，提高生产水平。经过义乌检验检疫局和企业人员的共同努力，在经过数次产品实验之后，该企业最终克服了高锰酸钾含量超标的问题，顺利实现了该种艺术吸管产品的安全出口。

　　总之，要促进义乌市场的发展，必须做到监管与服务“永不分离”。义乌检验检疫局将继续深入理解“寓监管于服务之中，在服务中体现监管”的含义，在履行好基本职责的同时，不断增加服务内容，提高服务质量和水平，服务地方外贸企业，服务地方外向型经济又好又快发展。