福建福州局有效开展“质量和安全年”活动

　　《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》5月6日出台。福州市作为海峡西岸经济区重要省会中心城市，在“海西”建设中居于主体地位。

　　在此背景下，福州市质监局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以“保增长、保发展、保稳定”为目标，以质量提升为抓手，针对企业所需提供贴心服务，为减轻企业负担实施暖心工程，出台多项积极措施真心帮扶企业渡过金融危机难关，充分发挥质监职能用心推动重点企业和产业发展，围绕这“四心”服务，全面深入推进“质量和安全年”活动，帮助企业提高竞争力。

　　贴心服务为企解忧

　　开展“质量和安全年”活动，其目的就是促进企业质量和安全责任意识普遍提高，主体作用进一步发挥；企业质量保证体系和政府监管体系进一步健全；产品质量总体水平进一步提升，全社会质量意识进一步增强，群众对质量的满意度明显提高。今年以来，为了适应福州市食品质量安全监管工作的发展需要，不断提高食品监管人员的综合素质和快速反应能力，福州市质监局举办多期监管人员培训班，并适时召开审查员、观察员会议，不断提高审核员队伍的能力与水平；《食品安全法》颁布后，还举办了12期企业法人和质量管理人员免费培训班，对741家辖区内食品生产企业开展了《食品安全法》和《食品添加剂使用卫生标准》的宣传贯彻和培训活动，免费向到会企业发放了宣传贯彻和培训材料1500份，受到企业的热烈欢迎。

　　组织召开帮助中小企业渡过难关的恳谈会，收集整理了企业提出需要质监部门提供服务的意见建议共计27条，并全部予以书面回复和改进落实。统一汇编《质监部门扶持中小企业有关政策摘要》，并分发企业。该摘要详细摘录了政府及质监部门出台的有关名牌、节能减排、标准化等方面的扶持奖励和质量抽查检验样品付费、部分计量器具实行免费检定等收费减免政策，为企业真正受惠于政策提供服务。

　　开展走访帮扶服务活动。组织开展被行政处罚过企业的走访服务活动，全系统回访率达到20%。同时，对在年检、巡查过程中发现问题的食品获证企业不定期进行帮扶督导，召开取证企业产品质量督导会，督导企业切实纠正问题，提高产品质量。

　　暖心工程帮企减负

　　为扎实推进“质量和安全年”活动，积极发挥企业质量和安全主体作用，更加有效地应对金融危机，今年以来，按照福建省质监局的统一部署，福州市质监部门积极采取有力措施为企业减轻负担，开展了样品抽检买样付费，部分计量器具免费检定和主要计量设备检定减半收费等举措，受到了企业的一致好评。

　　一是认真做好计量器具免费检定和减半收费工作。截止8月12日，福州市质监局共为219家集贸市场免费检定各类电子秤、台案秤14973台，分别占应检家数、台（件）数的103%和205%。为1510家乡村、镇、社区等医疗机构免费检定各类医疗计量器具3012台（件），分别占应检家数、台（件）数的109.3%和95.2%；对3231家企业的39418台（件）的计量器具实行了检定费的减半征收。

　　二是认真贯彻实施《产品质量监督抽检工作中执行付费买样规定的实施办法》，加强对检验机构的监督管理，实行“抽样、受理、检验、出证”四分离制度，保证出具的数据准确、公正。截至7月底，福州市质监局对2371家次企业付费买样抽检产品2745批次，已用监督检测费近百万元，切实有效地减轻了企业的经济负担。

　　此外，为全面推动“质量和安全年”活动的深入开展，福州市质监局还精心组织全市名牌企业家召开“质量和安全、名牌发展战略”座谈会，该局有关负责人在会上还承诺，根据福建省质监局今年出台的“自由裁量权”规定，今后对于企业产品标识不合格等一般性问题，非属故意造假的，将不再实施处罚，而给予帮扶指导，督促整改，让监管工作更加务实、有效，让服务更加贴近企业的需求。

　　真心帮扶助企脱困

　　福州市是台商投资的集中地之一，台资企业众多。在当前国际金融危机的影响下，台资企业的发展也受到了一定的影响。为深入推进“质量和安全年”工作，福州市质监局领导带队主动上门走访部分台资企业，了解企业的需求，为企业提供全方位的帮助，支持台资企业尽快渡过难关，争创名牌产品。福州市质监局及时制定了《福州市质监局服务台资企业工作方案》，向台资企业免费印发了《质监部门扶持中小企业有关政策摘要》，将质监部门出台的有关名牌、节能减排、计量及标准化等方面的扶持奖励、减免收费等政策传递给在榕台资企业。此外，还向部分台资企业免费赠送了《中国质量报》、《福建质量技术监督》、《标准化专刊》等专业性报纸杂志。

　　该局结合“质量和安全年”活动认真梳理当前正在办理的涉及台资企业的各项具体业务，安排专人进行跟踪，督促各项业务及时办理。在企业的标准备案、计量器具检定、名牌产品的申报、特种设备的使用管理等方面，提供“一对一”的“一站式”服务，帮助企业练好质量管理的“内功”，切实帮助台资企业解决在生产经营中遇到的困难和问题。收费方面能够减免的坚决按照有关规定予以减免，切实减轻企业负担。

　　用心推动扶企发展

　　为认真贯彻国家质检总局提出的“要把‘质量和安全年’作为质量服务年，帮助企业提高质量竞争力”的工作要求，以及国务院支持“海西”建设的有关精神，福州市质监局结合辖区内企业的特点，积极推动，努力帮助企业获得新的发展。

　　一是积极推动标准战略进工业园区活动。为贯彻落实省市出台的《关于加强标准和标准化工作的意见》，今年福州市质监局在全市范围内开展“标准战略进工业园区”工作。6月4日，召开了全市“标准战略进工业园区”工作会议。帮助园区内企业建立和完善标准化体系，开展“标准化良好行为活动”；协助园区内高新企业建立促进原创科技（专利）向技术标准转化、促进技术标准研究和应用、推动科技创新和科技成果产业化的有效机制；支持重点企业承担或参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制定、修订工作；鼓励行业龙头企业实质性参与国际和国家标准化活动，承担国际和国家标准化组织的ＴＣ/ＳＣ/ＷＧ工作；帮助因金融危机而转向国内销售的外向型企业制定企业标准并备案，指导推动其建立适应国内要求的标准体系，并指导其组织实施。

　　二是全力推动地理标志保护申报工作。今年福州市质监局组织申报了福州茉莉花茶和寿山石等两个项目。茉莉花茶产业将作为建设社会主义新农村，美化家园、增收致富的突破口，全力推动并使其成为福州市农村经济的支柱和特色产业。寿山石雕是名扬中外的“榕城三绝”之一，其地理标志产品保护工作得到福州市委、市政府高度重视。下一步，福州市质监局还将启动福州具有地域特色的漳港海蚌、福州鱼丸等地理标志保护产品的申报工作。

　　三是修订完善获证企业量化考评体系。本着“既要管好，又要便民”的原则，福州市质监局积极探索建立获证企业分值考评体系，根据现场检查、实物抽查、质量投诉、问题曝光等步骤，按百分制设定了获证企业的考核量化指标。截至目前，共巡查城区食品企业275家次，发现有15家食品企业存在班前班后卫生防护不到位、未按功能区域划分组织生产等24个问题，累计扣了41分。这项工作的开展，对于促进企业自律、认识自身管理上的不足以及违规行为的危害程度有较大的帮助，得到了获证企业的广泛认可。