安阳：四进服务促企业强筋健骨

　　“检测服务进园区、优惠政策进企业、技术帮扶进车间、效能管理进机关。”这是河南安阳市质监局应对当前经济形势、深化“质量和安全年”活动的具体措施。

　　国际金融危机使广大企业陷入困境，党中央、国务院提出“保增长、保民生、保稳定”的总要求，河南省委、省政府全面开展“企业服务年”活动。安阳市质监局视之为加强质量工作、树立质监形象的良好契机，采取措施，大力建设服务型质监，受到了各界好评。去年以来，该局行风评议列全市第五，被市政府通令嘉奖、记集体三等功，先后被表彰为“全国执法打假成绩突出单位”、全省质监系统“目标管理优秀单位”、“党风廉政建设优秀单位”、全市“政风行风建设工作先进单位”、“优化环境工作十佳服务单位”。安阳市局驻政府便民中心窗口连续两年被评为全省“优质服务窗口”， 连续19个季度被评为全市“优质红旗窗口”。

　　检测机构进园区。该局将检测中心建到工业园区或工业聚集区，贴近企业搞服务。安阳在工业化进程中，形成了林州汽车配件、汤阴食品加工等一批颇具规模的工业园区（聚集区）。安阳市局积极探索“检测机构进园区”的服务模式，使企业不出园区就可以拿到检验报告。投资210万元建设了林州省级机动车配件检测站；投资190万元建设了汤阴县工业聚集区产品质量检测中心（县政府支持50万元和400平方米检测用房），使检测项目增长了65.6%。投资40万元建设了内黄县腐竹产品实验室。同时，加强了市检测中心建设，承检产品种类达到1125个，参数315个，比扩建之前分别增长了1倍和8倍。此外，不具备条件进园区的检测机构，建立了“产品检测绿色通道”，实行24小时服务，从而严把产品质量关，为特色产业的规模化、集群化发展提供了有力的技术支持。

　　优惠政策进企业。出台了利企惠民十项措施，为企业营造宽松环境。实行了代码证办证、计量器具检定费平均降低20%、免费为下岗职工和农民提供标准查询服务、省级生产许可证收费由原来的2200元降为1500元等“三降六免一贴”措施。同时，开展了“质量专家企业行”活动，启动了“千家企业质量免费大培训”计划，培育100家重点企业争创名优产品，引导企业在质量、环境、职业健康安全管理等方面与国际接轨，加快认证步伐；积极帮助和指导重点企业、重点工程开展计量检测和能源计量管理体系建设，促进节能减排，共减免办证费用43万元，平均每次办证节约时间2天；提出质量管理方面的改进建议1351条，免费培训企业人员1129人次，使内黄大枣通过了国家地理标志产品保护评审。安阳市市长张笑东对此批示：“质监局服务企业措施有力，请政府办发信息，宣传部门宣传。并请质监局抓好落实。”随后，多家媒体对该局的做法给予了专题报道。

　　技术帮扶进车间。组织技术人员对重点项目、重点企业，实施了别具特色的系列化服务。一是锦上添花质量提升服务。深入凯瑞数码、凯地电磁铁、宏源型钢、凤宝钢铁、林州重机等40余家重点企业车间现场，指导完善质保体系、争创名优产品工作，提升企业的产品质量和市场竞争力。二是节能降耗技术服务。到生产一线，指导帮助安钢、安烟等一批重点企业加强能源计量管理与检测体系建设，帮助20余家重点企业提高锅炉水处理管理水平，有效保证锅炉安全运行和节能降耗。三是全天候检验检测服务。对重点项目、重点企业的特种设备检验、产品质量检测、计量器具检定，均做到及时、高效、公正、优质。四是快捷优质的办证服务。上门为39家重点项目和招商引资企业办理了代码证，并帮助30余家重点企业办理了食品生产许可证和工业产品许可证。五是喜出望外的超值服务。该局检测中心技术人员在对安阳利源焦化等5家焦化厂进行产品抽样时，针对企业煤源煤质不同的情况，向企业提出了适时调整时间、温度以提高产焦率和品质的建议，仅此一项就使每家企业平均提高成品率8%以上。

　　效能管理进机关。实行“五化三检验”（制度化、标准化、信息化、精细化、文明化，经得起上级的检验、群众的检验、时间的检验）的管理模式，有效提升了工作效能。一是大力实施了制度化管理。先后编制了“质量技术监督管理”等7套制度手册，形成了一个严密的制度体系。二是大力实施了标准化管理。2005年全系统实施了早操制度，每个工作日早晨7点50分准时集合做早操。制定了《公务活动礼仪规范》，凡不能按“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯茶水相敬、一句问候关心”的标准去执行的，市局按照规定扣除文明奖。三是大力实施了信息化管理。对全市3900家工业企业进行了调查，统计了17类216项共84万条质量信息，在此基础上，建成了“一网”、“一库”、“四系统”（即安阳市质量技术监督信息网、企业质量信息数据库、企业质量信息管理系统、企业地理信息管理系统、自动化办公系统、网络视频会议教学系统），实现了企业监管电子化、机关办公无纸化。四是大力实施了精细化管理。制定了《节能减排工作目标考核办法》，实行百分考核和节能减排工作“一票否决”制度，严格节能管理。五是大力实施了文明化管理。建设机关褒文化，积极创建文明单位，开展“廉政文化进机关”等活动，营造了积极向上的氛围。

　　半年多来，安阳市质监局的工作接受了上级的检验。市政府领导评价该局有一流的班子、一流的队伍、一流的业绩、一流的形象。接受了群众的检验，政风行风评议名列前茅。局长高票连任市人大代表，一名副局长当选市政协委员。市局班子连续四年在年终民主测评中，优秀率、廉政优秀率均为100%。该局无违法违纪、上访等不良现象，被评为省级文明单位标兵、文明系统，目前正在申报国家级文明单位。