山东德州局完善源头打假治劣机制

　　今年以来，山东省德州市质监局全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立执法为民理念，按照“打击、疏导、帮扶、规范”的方针，从完善源头打假治劣机制入手，全力开展各类专项整治行动，突出工作重点，围绕影响国计民生、涉及人身安全和健康的重要商品和消费者投诉热点的产品进行整治，有效的整顿和规范了市场经济秩序。

　　开展业务技能培训，提高稽查队伍素质。大力提高稽查队伍素质，是社会经济发展对质监人员的要求，更是稽查人员服务企业发展的必然要求，针对目前稽查队伍参差不齐的业务水平现况，德州市质监局采取拟定专题、分配到人、自我培训的形式，制定了全年稽查局专项能力培训计划，在全体执法人员当中开展稽查人员专项业务培训。培训内容包括：证据的取得和技巧、农资产品违法行为的查处，计量加油机作弊装置与查处初探、食品、强制性认证、特种设备、产品标识违法行为查处等，通过执法人员讲解在实际执法工作中总结的办案心得，结合具体案例，由执法人员进行集体分析讨论，查找办理某类型案件中的不足，总结经验并提出合理化改进建议，达到交流提高的目的。目前，已经成功举办了《证据的取得与技巧》和《加油机计量作弊初探》两期行政执法研讨班，“此种培训模式的推出，实用好学，有很强的针对性，既丰富了我们的知识结构，又拓展了办案思路。”参加研讨班的人员纷纷表示。

　　全面推进网上办案，提高执法公正水平。自6月1日起，德州市质监局稽查局全面推行了网上办案，所有的案件均实行24小时内网上录入，点击任何一个案件，都能立即看到该案的案情、证据和处理结果。为维护法律的尊严，规范执法行为和程序，增强工作透明度，树立质监部门执法形象，经过一个半月的筹备，网上办案系统建设目前已经初步完成。5月中旬，稽查局全体执法人员在市局培训中心对网上办案系统操作进行了培训。网上办案系统是运用信息技术，将质监执法案件的办案流程进行数字化处理，实现网上立案、报批、审核、审批、监督以及案件资料的统计分析、综合查询等功能的信息化管理系统。与此同时，该局大力推广“和谐执法”工作理念，切实帮助企业查找问题，积极帮助被处罚企业落实整改措施，确保执法效果。

　　开展重点产品监督检查，整顿和规范市场经济秩序。以化肥、农药、农机和农用薄膜为重点开展了“入百村、进百户、抽百样”农资专项执法打假行动，先后对26个村庄40多家农户使用的农资产品进行了样品免费抽取，对发现的问题及时帮助解决，并通过有效渠道追溯源头，帮助农民挽回损失。对“家电下乡”相关产品、钢材和室内装饰材料、高耗能产品、能源计量产品和能效标识、节日食品等进行专项检查，共出动执法人员5293人次，检查违法加工主体528家，查处列入范围内行政案件535件，涉案产品货值450余万元，为企业和人民群众挽回经济损失400余万元。同时，借助12365质监热线打假平台，共受理举报、投诉、咨询电话672人次，受理有效业务359起，其中打假举报117起，质量申诉24起，业务咨询218起，为消费者挽回经济损失30余万元。