湖北红安始终把“源头抓质量”监管工作放在首位

　　近年来，湖北省红安县质监局在围绕服务地方经济建设，提高产品质量，正确履行质监职能工作中，始终把“源头抓质量”监管工作放在首位，改变过去开展执法工作在生产源头，挨家挨户查问题，下罚单，老一套工作模式，变现在有问题指出进行整改，帮助企业规范生产行为，受到了“企业欢迎、群众拥护、政府需要”的赞誉，特别是在新的时期，新的形势要求，我们根据生产领域的特点，调整工作思路，创新工作方法，从生产领域这个源头抓质量，在职能手段、方式的选择上，不能以执法处罚为主要手段，以罚代管，而应侧重于落实各项监管于服务之中。今年以来，我们局在这方面作了一些有益的工作，具体作法。

　　一、强化监管意识，规范服务行为，红安县质监局制订和完善了服务企业工作制度和办法，不断提高履行质监职能的自觉性，切实增强干部职工服务意识。一是将“一站式”服务和全县列入服务重点企业纳入年度考核目标，以各二级单位、机关各股室为主，责任到人，局班子成员分工负责，作为第一责任人；二是定期回访，动态监管，进企业，下车间，进行细致的调研，全面了解企业情况，现场排除企业存在的质量安全问题，逐步引导企业规范管理；三是按“一站式”服务要求统一指挥、统一服务、统一时间、统一收费。根据企业需求，合理安排相关单位按要求在规定时间内完成工作任务，避免因工作计划造成多头检查，重复检查的“干扰”现象发生；四是进一步增强工作的透明度，公开办事程序，办理时限，服务项目，收费标准，联系方式，印成小册，发放企业，让企业领导明明白白掌握要求，加强监督，通过这些制度，使全局上下进一步转变了工作作风，帮助了企业解决质量问题落实，部门收费也得到了落实，不断提高了企业的质量安全意识。

　　二、进一步强化技术检测，产品质量检验、计量检定是从“源头抓质量”的关键环节，红安县质监局今年以来突出开展了企业产品质量委检工作，我县骨干工业企业22家，其它小型作坊企业130家，有出厂检验能力只有六、七家，针对这一情况，我们在深入企业开展调研和宣传的基础上，积极开展委检工作。一是自检和送检，除本局技术机构检测外还依托市局技术机构和其他技术机构建立协作关系，立足联检。二是利用企业的先进检测设备共建检测室进行检验。今年以来，已签订委托检验协议36家，解决了企业出厂检验难的问题，深受企业的欢迎，促进了企业产品质量整体水平的提高。

　　三、稽查制度上创新，过去把行业执法作为创收的经济主要来源，一轰而上搞执罚创收，今年按照上级要求，行政执法统一归口，稽查机构对内部职能作了工作调整，技术机构和局其它业务股室主要负责对生产企业的日常监督管理和检测工作，一般质量问题，督促整改，严重质量问题或屡教不改的移交稽查分局查处。稽查分局查处后将情况又通报给技术机构，以便掌握情况，不搞一罚了之。还积极探索和完善了专项执法检查制度，产品市场准入登记制度，尤其是食品安全方面的产品，特别是小作坊的产品要限制区域销售，在举报投诉和查办案件责任人上要制度规范，落实工作目标责任制，还争取政府领导支持，加强有关部门的协调联合。因此，扭转了过去企业不配合，政府不支持、群众反感，工作难开展，吃力不讨好的局面。今年以来红安局质监局行政工作有了新的起色，各项工作得到了当地党委、政府的肯定。