“标准专项”课题研究成果综合调查通报

“重要技术标准研究”专项自2002年5月正式启动实施以来，在各方共同努力下已经取得了显著进展。截至2004年底，专项已启动包括技术标准战略性研究、重要技术标准及检测方法研制、地方试点和企业试点在内的103项课题；吸纳近600家科研院所和企事业单位的2500余人参与；完成并发布各类标准约400多项，其中包括国际标准12项；申请专利近60项；发表论文数百篇。

　　2005年是“重要技术标准研究”专项各项课题进入全面总结、向预期目标冲刺、迎接验收的关键阶段，为了准确统计专项课题取得的研究成果，真实体现标准专项的进展与成绩，专项办委托科环中心于近日启动了专项课题研究成果综合调查，调查分国际标准、国家标准、行业标准、相关情况、技术职称等五大方面，具体指标包括标准代号、标准名称、所属类别、立项与否、标准研制所处阶段、主管部门、承担单位、技术归口单位、联系人等，此外还包括对课题申请专利、建立检测方法、标准化网站、示范基地等情况的说明，调查同时也涉及人才培养和课题参加人员职称分布等内容。要求专项各课题承担单位认真填写调查表内各项内容，并按时上报，配合专项整体工作计划的完成。


　　2005年4月，专项管理办公室委托科环中心在过程管理中增加了有关课题研究成果的综合调查内容，对专项课题的研究进展和成果完成情况进行了初步统计。

　　专项课题研究成果最主要的表现形式为标准，其中又分为国际标准、国家标准和行业标准。综合调查统计结果显示，截至目前，专项课题已向ISO、IEC、ITU提交国际标准文稿28项，其中已由ISO（国际标准化组织）和IEC（国际电工委员会）颁布的国际标准7项，得到ITU（国际电信同盟）批准颁布的5项，完成ITU技术报告1项；专项课题计划研制国家标准共计542项，其中已发布的国家标准达85项，在国家标准委立项正处于紧张研制过程中的标准为238项，经专项快速通道提交立项申请并已被标准委接收的标准80余项，其余130多项标准仍处于初步研究阶段，立项计划尚不明确；在行业标准中，计划项目共185项，已发布的为17项，其余处于行业标准研制的不同阶段。

　　专项课题研究成果除标准制定之外，还有125项技术发明申报专利，建立检测方法16项，开设标准化网站和专栏7家，建立示范基地3个。

　　从调查结果可以看出，专项课题研究已经取得了可喜的成绩，但同时也存在一些问题需要尽快解决：

　　1. 课题进度滞后。专项批复的61个课题中已有11个课题提出延期申请，其中10个课题皆为专项首批批复的课题，在课题总数中所占的比例达到了1/6，还有一些课题不能按合同进度推进工作，研究进展较慢，已经影响到课题的如期验收，使进度滞后的课题比例更高。2005年年底将进入专项验收阶段，课题是否能顺利完成验收势必影响到专项验收工作的开展，因此，专项各课题承担单位应及时调整研究进度，争取提前，确保按时完成课题任务，积极配合专项的总体部署。

　　2. 标准立项问题。标准制修订有其严格特定的程序，其中立项是非常关键的一个环节，标准立项与否直接影响到后续程序的顺利完成。仅从专项课题涉及德国家标准来看，就有近1/4的标准研制计划尚未立项，究其原因首先是课题组对标准制修订程序不熟悉，对标准立项的重要性认识不够，没有意识抓紧这一工作；其次是部门管理的特殊情况，不同部门之间缺乏积极有效的协调导致某些标准计划立项工作的停顿。针对专项课题反映出的立项问题，国家标准委已为标准专项开通了快速通道，以期缩短标准专项中的标准立项工作周期，各课题组应充分利用这一途径，同时争取主管部门与标准委的协调，加快标准立项工作，以免在程序上影响整个课题的进度和研究成果的体现。