TC47商业计划实施摘要

TC47的范围包括基本的化学工业，但不包括其他特定产品的技术委员会和这些技术委员会所负责的产品。例如塑料、涂料和化肥等。2002年全世界化学品总产值估计是1841兆欧元或约1732兆美元。

目前迫切需要发展危险产品的危险性管理标准。由于危险性产品影响环境、健康和安全 (EH&S)而成为全球关注要点。与此有关的工作已经开始，提出和签署了一些全球和区域的协定。

由于所有种类的化学品都存在着环境、健康和安全方面的危险性，TC47的范围包括所有化学品，因此在发展有关化学产品危险管理的国际标准中处于有利的位置。

老的TC47标准中有超过450个标准被废除、占老标准的大部分。TC47保留了100多个与其他标准有关的规范标准。

注：TC47／SC7现已变为TC226新的技术委员会(铝的初级产品物质)。本商业计划是依据上述TC47结构的变化来制定的。

1 前言

1．1 ISO技术委员会和商业计划

ISO技术委员会正式商业计划的范围是其工作的重要组成部分，它是商业总观的主要部分。其目的是让ISO工作程序和快速商业环境的要求和趋势相结合。允许ISO／TC在不同的计划中处于优先的位置。从国际标准的可利用性鉴别预期的利益，通过国际标准的发展来确保适当的计划来源。

1．2 国际标准化和ISO的作用

国际标准化的首要目标是通过消除贸易中的技术壁垒，促进商品和服务的交流。有三个国际组织负责国际标准的计划、开发和采用：国际标准化组织(ISO)负责除了电工和绝大部分通讯技术外的所有部门，电工技术由国际电工委员会(IEC)负责，通讯技术主要由国际电信同盟负责(ITU)。ISO是一个由国际标准化组织成员(NSBS)所组成的一个合法的联盟，其成员来自大约140个国家(代表国际社会和经济利益的组织)的标准化组织。总部秘书处设在瑞士日内瓦。

ISO主要发布的是国际标准。

国际标准应具备全球的开放性和透明度，各方意见的一致性和技术的条理性。通过代表所有兴趣方的ISO技术委员会(ISO／TC)的开发过程和经过一个公开讨论阶段(1SO技术调查)，各方的利益能得到保护。ISO和它的技术委员会也能够提供ISO技术规范(ISO／TC)，ISO公共规范，(ISO／PAS)，和ISO技术报告(ISO／TR)来满足市场的需要。在国际交流中ISO的标准是大家公认的最低标准，世界上没有可代替国际标准的东西。

ISO也提供国际讨论协议(IWA)，目的是在积极的团体和由ISO和它的国家成员所代表的正式标准化过程之间的缺口中建立沟通的桥梁。ISO国际标准和IWA的一个重要的区别是ISO工作会议和公开讨论仅由参与者和兴趣方组成，因此它不具备国际标准的地位。

2 ISO／TC的商业环境

2．1 商业环境的描述

政治、经济、技术、规章、法律和社会动力影响工业领域的商业环境。产品、材料、与ISO／TC范围有关的学科领域或惯例它们能对标准的制定过程和标准的内容产生重大的影响。

过去化学工业受北美西欧的发达国家和日本的支配。然而在东亚、中东和拉丁美洲的新兴工业化国家以生产能力的方式影响化学工业。活跃的跨国化学公司对上述现象起着积极的作用。

全球化学品市场整体看来是有些增长，事实上基本化学品市场目前没有增长。然而在一些领域中如生命科学化学品市场有了可喜的增长。造成这种结果的原因是在基本化学品工业领域中技术突破较少。

TC47的许多基本化学品标准是老的和过时的，它们需要经过ISO复审。450个国际标准中有300多个在2002年被废止。

环境保护与国民、消费者和工人的幸福密切相关，对于环境、健康和安全化学危险性变得十分重要。化学工业、化学品的使用者、规章的管理者、顾客和非政府组织都面对化学危险性。

1992年举行的联合国环境和发展会议上重点讨论化学危险性管理的要点，并写入报告的第21项议程的19章中。

联合国率先实施由联合国环境规划委员会负责的国际化学品管理重要方法(SAICM)。

在此状况下化学品的使用者和制造商对化学晶生命周期中各个方面所担负的责任在增加。同时化学晶的使用者和制造商对化学品评估潜在的危险和用客观的方法补充危险性管理是十分重要的。

ELV(车辆报废)的欧盟指令和RoHs(在电器和电子设备中限制使用的危险物质)指令中禁止在产品中使用某些危险化学品。

在国际贸易中指令中所涉及的产品里，危险化学物质的测定和实验方法的发展并实现国际标准化是十分重要的。

第21项议程的19章同样认同化学品分类和标志全球协调系统(GHS)，它包括发展全球协调安全资料表SDS。由于TC47制定的ISO 11014-1国际标准其中规定了SDS的内容，因此TC47将参加联合国的工作，包括参加制定“编制SDS的指南“的工作。

由于化学工业生产的化学晶与危险化学品管理关系密切，国际化学协会会议ICCA首先自愿采用。被称为管理员管理产品的责任。

2．2 商业环境的数量指标

下面的数量指标描述了商业环境，并提供了足够的信息来支持ISO／IC的活动。

注：TC47商业计划中市场的数量指标包括所有种类的化学品。由于可利用的统计数字有限，因此很难提供TC 47负责的化学品的市场数据。

世界各地的化学品销售额

2002年世界化学晶产值估计18410亿欧元，下面是各地区的销售情况

序号	地 区	销售额(10亿欧元)
1	欧 盟	527
2	美 国	485
3	亚洲(除了日本和中国)	234
4	日 本	192
5	欧盟以外的欧洲国家(瑞士、挪威、土耳其、欧洲的东部和中部)	106
6	中 国	102
7	拉丁美洲	101
8	其他(加拿大、墨西哥、非洲和大洋洲)	94

资料来源：Cefic—国际贸易和竞争力分析。

过去3年地区/国家的销售额2000至2002年没有明显的增长

化学工业：销售额(国内+出口) 百万欧元

	2000年	2001年	2002年
西 欧	528，941	554，248	567，258
美 国	497，266	510，426	485，106
日 本	240，050	213，576	192，689
澳大利亚	11，815
巴 西	47，321	42，761	40，533

资料来源：Cefic—国际贸易和竞争力分析。

主要地区(和或)国家3年的进、出口额见下表。

化学工业：出口额(百万欧元)

	2000年	2001年	2002年
西 欧	361107．1792	397091．1098	428080．1026
美 国	86，740	89，493	85，818
日 本	37，461	34，387	35，362
澳大利亚	2，702	2，859	2，780
巴 西	4，374	3，919	4，052

化学工业：进口额(百万欧元)

	2000年	2001年	2002年
西 欧	292117．7675	315416．8937	339175．7418
美 国	79，913	88，059	91，074
日 本	28，797	28，519	27，434
澳大利亚	7，039	7，160	7，143
巴 西	11，558	11，951	10，668

来源：Cefic-国际贸易和竞争力分析

西欧是化学品进口和出口的主要地区。

2002年主要出口国的贸易额(百万欧元)：美国85，924、德国80，236、比利时67，060、法国51，960、英国46，306、爱尔兰40，122、荷兰38，210、日本35，362和瑞士30，619。

过去3年主要国家雇用人员(估计)情况

化学工业：雇用(千人)

	2000年	2001年	2002年
西 欧	1737．786	1740．407	1731．929
美 国	1，034	1，022	1，008
日 本	368	366	364
澳大利亚	45	44	44
巴 西	311	310	310

来源：Cefic—国际贸易和竞争力分析

3 从ISO／TC的工作中得到预期的利益

由于化学品对于环境、健康和安全的危险管理是全球主要的关注点，TC47正在制定在化学品中测定危险物质的方法标准。制定那些标准不但减少化学品对环境、健康和安全的危险也促进了产品的全球贸易。

4 代表和参与ISO／TC

4．1 国家是ISO委员会中的P成员和O成员

4．2 参与的情况

成员参与情况不平衡，由于许多欧洲和北美的成员国不是TC 47的P成员，然而主要的化学公司在这些国家，全世界化学晶贸易额主要来自上述国家。

全世界具有代表性的30家最大的化学品公司

公司所在地	数量	百万欧元	在30家公司中所占的百分数，%	化学品销售占世界销量的百分比，%
欧 盟	15	194	51	15
美 国	6	99	26	8
日 本	6	59	16	5
其 他	3	26	7	2
总 计	30	378	100	29

来源：Cefic — 国际贸易和竞争力分析

另一方面，大量的发展中国家是TC／47的P成员。

欧洲和北美国家很少成为TC47的P成员的原因之一是因为在基本化学品领域中近来很少有科技上的突破和市场增长很慢。

5 ISO/TC的目标和为取得成功而采用的战略

5．1 1SO／TC确定的战略目标

TC47寻找化学品与环境、健康和安全之间建立标准化的机会。因此和化学品打交道的人与TC47之间有密切的关系。主要的关注点是建立测定化学晶中危险的化学物质的试验方法标准。

5．2 为达到ISO／TC的确定目标采取的战略

在制定试验方法标准的框架计划时TC 47的P成员将参加。化学工业界和ISO在北美和欧洲有关的O成员一样也被邀请参加这项工作。他们同样被邀请参加研究化学品和环境、健康、安全的标准化问题。

6 影响完成和执行ISO／TC工作计划的因素

TC47研究的新计划不能进行，除非它们得到化学工业国的合作。欧洲和北美的化学工业国现在不是TC47的P成员。这些国家中没有与TC47相对应的委员会。

另一个危险因素是在核子能研究中心没有技术委员会与TC47进行协调工作。

7 ISO／TC的结构、目前的计划和出版物

7．1 ISO委员会的结构

7．2 ISO技术委员会和它的分技术委员会目前的计划

7．3 1SO技术委员会和它的分技术委员会的出版物

相关信息

ISO／TC的商业计划中使用术语和缩略语。

ISO的技术工作要素是公开的信息。