惠州贯彻广东质监工作研讨会精神确保“五个转变”落到实处

　　广东省质监工作研讨会后，惠州市质监局迅速传达学习贯彻会议精神，连续召开党组会议和中层以上干部、技术机构及县（区）局领导班子工作会议，学习广东省委、省政府主要领导作出的重要批示精神，市局党组提出“五个抓”的总体要求，全面实现“五个转变”：一是抓学习。掀起大学习、大讨论的新高潮，充分认识“五个转变”的重要性和必要性，准确把握内涵和实现途径，努力走出一条与惠州经济社会同步发展的新路子。二是抓观念的转变。把转变观念摆到突出位置，做到四破四立：破除因循守旧，树立危机意识；破除自满思想，树立争先意识；破除依赖思想，树立敢闯意识；破除空谈思想，树立实干意识。三是抓措施。吃准、吃透省局实现“五个转变”25条具体工作措施的要求，结合实际，转变工作方式，破解发展难题。四是抓落实。将能否落实好五个转变作为对全市系统干部职工执行力的一次重大考验，列入年终综合考核的重要内容，督促把发展思路转化为发展实效。五是抓作风。扎实开展好行风建设和反腐败工作，确保“五个转变”落到实处。

　　为确保“五个转变”的贯彻落实，惠州市质监局党组结合实际，进一步细化了落实“五个转变”工作的分工和责任，针对每一个转变，提出了具体的落实措施，并指定分管领导牵头，有关科室、部门负责落实。工作措施主要是“三个抓手、三个平台、三项机制”。

　　“三个抓手”：一是以推动地方政府落实《质量振兴纲要》为抓手，逐步实现从管微观向管宏观转变。深入分析调研石油石化、电子数码、纺织服装、汽车配件、水泥建材、制鞋等重点行业，分行业研究推动产业升级、创立品牌、建设先进标准体系等一系列问题，写好质量分析报告，促进名牌和质量兴市、兴企工作，提升质量工作对经济发展的贡献度。二是以建立企业电子档案为抓手，逐步实现“从管产品向管企业”转变。科学分析确立重点监管区域、行业、企业和产品，改进和完善产品质量监督抽查方式方法，分类确定监督抽查频次，有计划地对已取得生产许可及3C认证的企业，实行动态更新及管理，避免面面俱到。三是以建设高水平的公共检测平台为抓手，逐步实现技术机构“从低水平向高水平”转变。围绕石油石化、电子信息两大支柱产业发展的需要，建设好“一个国家中心，一个省站”；加强重点实验室建设，包括技术研发服务中心，节能环保检测中心和重点区域检测工作站。

　　“三个平台”：一是安全预警平台。广泛收集、分析本地产品质量和特种设备安全信息，建立质量安全信息数据库以及质量风险评估、预警和发布管理制度，增强监管的前瞻性，逐步实现“从事后应对向事前预防转变”。二是服务地方支柱产业发展的公共技术检测平台。围绕惠州建设“世界级石化产业基地”、“国家级电子信息产业基地”的战略部署，高水平建设国家石油石化质检中心（广东），从原来的单一产品检测，转向为社会提供集检验、建标、技术研发、培训、服务于一体的技术服务平台。争取建立广东省电子信息产品节能环保检验站，服务惠州电子信息产业做强做大。三是覆盖重点镇和产业集群园区的监督服务平台。在现有的2个工作站基础上，再选择2个重点镇建设工作站，实现监督关口和服务窗口前移。

　　“三项机制”：一是岗位责任考核机制。建立一套统一的质监工作管理标准规范，进一步研究细化管企业“管什么、怎么管、管到什么程度”的问题，做到定岗定责，使履职、检查、考核制度化。二是企业主体责任落实机制。加强企业主体责任意识的宣传，以质监业务综合告知表、企业规范生产信息反馈表两个表格的形式开展提醒服务，建立不合格产品和安全隐患警示制度，提高后处理有效性，加大力度查处企业主体的违法行为，确保企业切实落实主体责任。三是大项目服务机制。进一步完善在服务中海壳牌、中海油惠州炼油项目等工作中形成的大项目服务机制，抓好大项目，带动大发展。