浙江省瑞安市在小农资整治与规范过程中,狠抓农资信用体系建设,创新方式方法,在全国率先创立并推行农资“身份认证制度”,积极探索农资连锁经营的新路子,切实维护农民的合法权益。农资“身份认证”制度受到了有关媒体的关注,被中央电视台《新闻联播》栏目报道。
近年来,农资监管部门积极探索农资信用体系建设的新路子,为实现农资出售后可追溯,要求各农资店建立农资购销台账、销售凭证等,但在现实操作中难度很大:一是法律没有强制性规定要建立台账;二是有些农资店业主识字不多,不能正确记账、开票;三是农民购买农资与购买其他商品习惯不一样,不能正确说明需购买的名称、数量、质量要求等;四是农民自我保护意识差。近年来,由于农资商品质量问题或误导消费引起的农业生产事故时有发生,但受害农民因没有索取销售凭证,缺乏证据而得不到赔偿的案例也不少。
基于此,该市在建立农资购销台账和销售凭证制度的基础上,2008年在小农资整治规范试点乡镇,推出了农资商品“身份认证”制度,也就是给农资商品贴上代码标识标价签(简称标签),跟随出售的农资商品作为“身份证”,一旦发生产品质量等问题,消费者可以根据标签上的代码标识追溯到第一责任人。
一张小小的标签包含着哪个店出售、出售价格等信息。其主要做法是,给每个小农资店配置一把标价标识机(由标价机改装而成),标签由农业执法部门统一印制,标有红色的“温州农资”字样,上、下可以印两行数字。印制标签后,上行数字表示某农资店代码,如3303810021,其中的330381是指浙江温州瑞安,0021是指瑞安市飞云江农场大众农资店连锁店的代码(由农业部门统一编制每个店的代码,并实行代码上墙),下一行数字代表商品零售价,要求把标签张贴在每样农资商品包装袋(瓶)上。该标识机主要特点是具有使用方便、快捷、可行、成本低等优点,而且还可以起到标价、标识双重作用。目前,温州市已全面推广此做法。