苏州检验检疫局大力宣传优惠原产地政策侧记

　　苏州，一座承继了古城、古镇、古典园林，却始终拥有“不老容颜”的城市，如今成为了中国GDP排名第五、工业经济总量排名第二的城市。据苏州检验检疫局统计，2003年以来，该局检验检疫进出口货物批次平均每年以30%的速度增长，2008年进出口货物检验检疫批次达30.73万批，货值200.51亿美元。

　　国务院确定2009年是“质量和安全年”，也是我国外经贸发展面临重大考验的一年。苏州各级政府也提出了“千方百计扩大产品出口，想方设法保持外贸稳定增长”的迫切要求。2009年上半年，苏州检验检疫局采取了各种方式的服务措施，充分发挥部门优势，将宣传优惠原产地政策作为重点工作之一，宣传攻势在苏城迅速展开，以春风般的速度和热情，让千家万户企业受惠。

　　深思熟虑出台方案

　　在国际金融危机的背景下，帮助企业降低成本是减轻企业负担最直接的手段，而合理利用原产地优惠关税政策正是降低成本的有效途径。为此，该局与地方外经贸部门达成共识，就深化检贸合作、共商服务开放型经济举措签署合作备忘录，利用地方外经贸部门的信息优势深入研究检验检疫优惠原产地政策在苏州地方的覆盖率，深思熟虑出台了一整套宣传方案。

　　为加快行动速度，该局积极采取措施，与“危机”赛跑抢时间：赶制几千份原产地签证知识宣传册，派出专业人员，与大型外贸企业取得联系，主动上门帮助培训外贸业务员，增强外贸业务环节对优惠政策的了解；举办大型原产地签证培训班，加快帮助辖区企业掌握新增原产地政策，做好申报工作；通过苏州检验检疫门户网站、地方媒体做好原产地政策的宣传造势，吸引更多企业了解优惠政策；争取地方各级政府支持，齐心协力将提升优惠原产地政策利用率作为“强服务、保增长、促发展”主题活动的重要措施，将原产地优惠政策的春风送到每个区、每个镇、每家企业。

　　宣传活动层层深入

　　检验检疫优惠原产地政策出台后，短短半年时间里，该局本部以及所辖4个办事处分头展开宣传行动，在辖区内举办8期大型义务培训活动，将优惠政策近距离传递到了千家企业。

　　该局工业园区办事处，置身于中国和新加坡两国政府间最大的合作项目——苏州工业园区内，所辖区域内汇集了3000家外资企业，其中世界500强企业就有70家以上，2008年实现进出口总额625亿美元。今年上半年，该办事处在长年坚持亲企服务的基础上，迅速扩大对企业的调研和走访面，采取对企业开展优惠原产地政策利用情况普查的手段，一家一家摸底，一家一家辅导，为企业出口产品争取每个点的关税减让。

　　苏州进出口集团是江苏省重点外贸出口企业之一，其多年来在中国出口企业200强中榜上有名，2008年出口贸易额达12.5亿美元，国际金融危机严重影响到企业订单。该局党组将该企业列入局领导重点联系企业，带领各部门上门探访企业需求，专为集团开设原产地签证培训班，并深入集团下属企业开展政策宣传，针对企业情况反复研究服务举措。

　　不懈努力硕果累累

　　据统计，今年上半年，苏州检验检疫局为企业签发各类优惠原产地证书20875份，签证金额76906万美元，排名居江苏检验检疫系统前列。通过坚持不懈普及政策、发掘潜力，该局辖区企业开拓国际新市场动力明显，区域性优惠原产地证书签证量增长11%，其中中国-东盟原产地证明书签证量同比增长了42%，中国-巴基斯坦原产地证明书签证量同比增长5倍，今年1月至6月，该局辖区企业单凭签发到泰国、马来西亚等东盟国家、韩国等《亚太贸易协定》国家的新增区域优惠原产地证明书一项即可享受进口国关税减免1300多万美元。该局工业园区办事处1月至6月优惠原产地签证量和签证金额总体分别增长46%和100%。

　　苏州辖区内一家知名化妆品企业，上半年凭该局签发的297份中国-东盟自贸区原产地证明书在泰国享受35%的关税减让，在菲律宾和越南享受2%的关税减让，在印度尼西亚可享受10%的关税减让，该企业上半年享受东盟国家进口关税减让总计132万美元。在开放型经济高度云集的苏州，这样的事例已是屡见不鲜。