东港检验检疫局服务地方经济发展纪实

　　今年以来，面对国际金融危机的不利影响，东港检验检疫局以开展“质量和安全年”活动为契机，努力提升东港地区进出口产品质量和检验检疫监管工作质量，不断增强企业的质量安全意识,在该局的帮扶下，诸多外贸出口企业的产品突出重围，实现许多“零”的突破：

　　不等不靠 大胆探索

　　自去年四季度以来，辽宁东港市出口企业纷纷陷入困境，订单锐减，库存积压，停产、半停产企业激增。严峻的形势令东港检验检疫局的领导和同志们坐不住了。根据工作调研反映的情况，该局不等不靠，在辽宁检验检疫局制定的28项帮扶企业出口的政策与措施基础上，又出台了扶持企业保增长的16条措施，开通了局长信箱和“电话服务直通车”，把全年365天实效工作制和预约报检制落到实处。

　　在保证产品质量的前提下，该局大胆探索检验监管新模式：在以往承诺制的基础上，进一步缩短通关时限，对监管有效、风险可控的进出口商品，实行检验检疫直通车放行；对信誉高的出口企业简化检验检疫程序，减少监管频次；推行“直通式”电子报检，简化报检流程；对出口农产品减半收取费用，仅今年上半年，就为企业减免费用96万元。

　　今年2月，辽宁东洋机械有限公司为应对国际金融危机开发的新型农用拖拉机，与美国客户达成首批出口16台的合同。美方要求此批货物必须在3月3日出口，否则取消合同。这种新型拖拉机没有出口许可证，如果马上申请办理，即便一路绿灯也要拖过交货期，企业老板愁眉不展。东港检验检疫局得知后，马上对新产品进行检验，及时上报辽宁检验检疫局，并当天得到答复，提前领到许可证号，拖拉机顺利出口美国。

　　狠抓质量 细致入微

　　在东港检验检疫局，从局长到科员使用频率最高的词就是“责任”。

　　6月2日，《辽宁日报》以《欧盟考察团满意我省出口水产品》为题，报道了欧盟对辽宁输欧水产品注册企业进行的5年一次的严格“例检”。东港检验检疫局党组提出:“越是困难的时候，越要引导企业向前看，把这次‘例检’作为帮助企业强筋壮骨、提高产品质量、提升管理效能、占领欧洲市场的一次发展机遇”。由该局动检科、综合科组成的工作组进驻企业，与企业一起按照标准进行准备。为对企业经营者进行欧盟法规标准培训，他们分两批带领40多人到大连、北京进行免费培训；为了一个环节的预验收，他们坚持标准一查就是四五天；为培训企业全体员工，他们嗓子讲哑了，直到说不出话来。

　　欧盟注册企业永明食品有限公司总经理曲忠国最近很高兴，国际金融危机使这个产品主要出口韩国的企业，订单下降70%以上，在东港检验检疫局的帮扶下，该企业综合实力和产品质量得到进一步提升。他说：“原来不敢邀请欧盟客户来企业谈买卖，现在企业腰板硬了、底气足了，已经与西班牙最大的水产品公司谈成了一笔4000吨鱿鱼买卖，这笔生意将带动东港地区很多企业走出困境。”

　　高效服务 同频共振

　　“困境中更见真情”，这是出口企业对东港检验检疫局的一致评价。活水生动物出口占东港地区出口水产品总量的30%以上。国际金融危机后，一些国家抬高进口“门槛”，到去年11月底，东港活水生动物出口量同比下降了24.16%。对此，东港检验检疫局及时制定应对措施，下发预警信息，指导企业学习进口国新法规标准，组织检查组对所有出口备案养殖场按新标准普查、整改。整改过程中的所有检测费用一律免收。到今年6月底，东港地区活水生动物出口逆市飘红，同比增长了23.2%。

　　为了帮助企业应对国际金融危机，东港检验检疫局与地方经济发展同频共振，有一丝波动，他们就会立即作出反应。去年农产品出口总量下降，该局出台了8项强力措施，力促农产品恢复出口。到今年2月初，大部分农产品出口企业已恢复正常生产，速冻食用菌、辣椒、草莓、黄桃等出口贸易额大幅度增加，出口批次、数量、贸易额较上年同期分别提高185.7%、122.5%和105.5%，创下历史新高。

　　帮助企业开辟新兴市场，是东港检验检疫局应对国际金融危机的重要举措之一。春节后，一家水产品企业得到一份出口哈萨克斯坦的水产品订单，但需要通过陆路运输经新疆阿拉山口接转出关。这既是首次陆路运输出口水产品，也是东港水产品首次进入哈萨克斯坦市场。但长途冷藏陆路运输麻烦、手续繁琐、风险大，企业负责人想打退堂鼓。东港检验检疫局马上给企业吃下定心丸：“你们企业只管把加工环节按标准做好了，其他的交给我们来做！”火车的冷冻车厢解决了，货物按期发运了。如今，这家企业的后续订单源源不断。

　　面对企业出口形势的转机，东港检验检疫局的领导和工作人员并没有如释重负，他们说：“国际金融危机并没有过去，企业出口面临的形势还很严峻，扶持企业发展，让辖区企业的产品出口走上快车道，我们任重而道远。”