无锡推广“自贸区关税优惠原产地政策”

　　无锡检验检疫局实施自由贸易区战略，全方位、多渠道地宣传优惠原产地政策，此举取得了“多赢”的效果。据了解，仅今年前４个月，该局已签发各类优惠产地证书15265份，签证总货值3.2亿美元，出口企业减免进口国关税2240万美元。

　　“关税优惠证书给我公司扩大出口创造了极大的有利条件，以后这些减免关税的政策我们都会毫不犹豫的推行。”索尼数字产品（无锡）有限公司总经理吉野先生如是说。索尼是著名的数字技术产品公司，该局工作人员在日常检验监管的同时，时刻不忘主动出击，介绍各种优惠政策，使公司能够及时利用关税减让优惠扩大出口。在无锡局的帮助下，在中国智利自贸区协议生效后，公司已申请签发了254份中国智利自贸区原产地证书，签证货物金额1300万美元，为进口商减免关税近百万美元。目前，该公司出口智利产品基本上是享受零关税，平均关税降幅达6%。

　　在日常签证中，无锡局工作人员发现，一些出口企业往往只在客户需要时或客户在合同、信用证等单据中作了规定后，才申办产地证，而不是通过主动办理，来分享优惠原产地证关税减免所带来的好处。为此，该局签证人员主动出击，全面分析无锡地区出口产品结构，并对一些重点企业主动送政策上门，做到应签尽签。

　　以往，无锡局举办的产地证培训主要针对具体办事人员，而往往会因种种原因不能及时将培训内容向企业管理层汇报，或汇报不到位未能引起管理层的重视。为此，无锡局改进原产地宣传培训策略：宏观的政策宣传培训侧重于企业高层，而具体签证业务培训主要针对操作人员。签证人员逐个走访外贸公司，送政策到公司高层；举办高新区企业高管“实施自由贸易区战略，推动区内企业扩大出口”专题宣传贯彻会；要求签证人员在对企业进行注册调查或签证调查时，必须向企业负责人进行一次政策宣传，使原产地优惠政策深入企业高层。而在具体操作层面，无锡局免费举办外贸公司、外资企业签证知识培训，结合产地证注册企业和申领员年审工作，对辖区内生产企业展开“送政策、送信息、送培训、送服务”系列活动，帮助他们了解更多、最新的优惠政策。今年以来，无锡局共举办培训班10多期，培训人员达800多人次，并为70多家企业上门宣传、指导。

　　“进口商凭此证获得了关税优惠，而我公司凭此开拓了市场，提高了利润，扩大了出口，赢得了更多的客户。在企业出口受国际金融危机影响陷入困境时，优惠产地证的利用更凸显了它的优点和竞争力！”无锡开普动力有限公司总经理赵鹏举感概地说。该公司在获取无锡局的宣传资料后，立即对照优惠原产地签证方案，向该局提出了签证要求。目前，公司已签发中国-东盟自贸区证书250多份证书，签证金额近2000万美元，税率由签证前26%下降到签证后21%，仅此一项就减免关税约150万美元。

　　为了让更多的企业了解并且享受到关税优惠政策，在日常工作中，无锡局主要通过以下几个方面加大宣传力度：一是编制了优惠原产地政策宣传册，告知企业获得优惠原产地证的好处以及具体的申办流程；二是在无锡局网站公布各给惠国家的给惠产品清单和关税优惠幅度，帮助企业梳理可签证的产品；三是设立专门的咨询电话，负责解答企业在签证申请中遇到的难题；四是举办政策宣讲会，会议上由相关业务领导详细解读具体政策及操作实务，并安排了优惠关税利用成效显著的企业进行大会交流。这些措施使企业对原产地证的利用率明显提高。

　　“国际形势变幻莫测，外贸新政层出不穷，多谢无锡检验检疫局对新政策的及时宣传和推动，优惠产地证的利用为我公司产品的出口销售带来了强大的竞争优势。”在某次检验检疫政策宣讲会上，德司达（无锡）染料有限公司总经理泰赫夫先生由衷地说。随后，他还做了精彩的优惠产地证利用成效介绍。该公司仅前4个月，已签发普惠制证书408份，涉及货物金额约为3200万美元，签证前关税：6.5%，签证后关税2.3%，为进口商减免关税金额约100万美元；已签发37份亚太贸易协定原产地证书，涉及货物金额约为80万美元，签证前关税8%，签证后关税6.2%，优惠1.8%。今年，该公司在无锡局的帮助下，开始实施出口战略调整，积极开拓东盟市场，又立刻申请签发了中国-东盟自贸区原产地证书，将出口产品关税降至零。

　　在日益腾飞的无锡新经济模式下，区域性优惠关税协定下的减让表有一个不断扩展的前景，因此，对区域性产地证书的利用可谓方兴未艾。加强对自由贸易区知识的宣传普及工作，完善区域性原产地签证工作机制，是一项任重而道远的工作。无锡局将继续加大对这一优惠政策的宣传、指导力度，真正使企业能握紧这把“金钥匙”，努力打开通往国际市场的大门。