惠州检验检疫局促进辖区外贸平稳发展综述

　　今年以来，惠州检验检疫局全体工作人员紧紧围绕“质量和安全年”活动，结合惠州市开展的“狠抓工作落实年”，切实采取针对性措施帮扶企业，支持企业保增长扩出口，取得了较好成效。今年上半年，惠州检验检疫局共受理进出口报检批次18.4万批，货值55.4亿美元；签发普惠制产地证书1.4万份，货值2.2亿美元；签发一般原产地证书1万份，货值1.5亿美元；截获有害生物3940批，检出病媒2253批。

　　据了解，尽管上半年惠州进出口业务各项数据均出现下降，但在惠州局采取的多项帮扶措施下，各项指标已出现止跌回升趋势。

　　落实减免费用措施，帮助企业降低税费成本，提高出口产品竞争力。一是对出口活动物全额免收检验检疫费；对其他出口农产品、食品减半收取检验检疫费；对出口纺织服装减免30%收费；取消纺织品标识查验收费；二是从今年1月1日起，对640个商品免收检验检疫费，并对354个商品在2009年12月31日前仅实施通关单放行管理，不收取检验费；三是对进口废物原料免收检测费；四是对型式试验确认的涵盖产品降低30%的检验费用；五是指导和帮助企业用好用足包括普惠制等区域性原产地优惠制度，使企业享受最大限度的国外关税减免待遇。今年上半年，该局共签发各类产地证2.4万份，货值3.7亿美元，按5%关税减免计算，可获进口国减免关税近2000万美元；共减免各项收费共1700多万元。

　　提高办事效率和通关效率，着力缩短检验检疫周期。一是实行“5+2”和“白加黑”工作制以及24小时预约值班制，做到急事急办、特事特办；二是缩短企业备案、报检签证等时间；三是全面推进“直通式报检”、“并批报检”以及“直通放行”等简化手续制度；四是对现有实验室进行整合和优化，提高检测能力和效率，将检测周期缩短2~3天。

　　以签订“合作备忘录”为契机，促进惠州供港蔬菜规模化、标准化生产。2008年7月19日，广东检验检疫局和惠州市人民政府签订了共同建立惠州出口食品农产品质量安全示范区、促进食品农产品扩大出口的合作备忘录。惠州局以此为契机，制定了实施方案，并通过普查和重点调查相结合的方式，对惠州出口蔬菜基地进行资源整合，统一设计规划，选择有经营资质、诚实守信的农用物资经销商，统一采购蔬菜种子、化肥和农药等农用物资，确保农用物资的质量，使监管关口前移，有效地促进了惠州供港蔬菜的规模化、标准化生产。

　　为帮助企业应对国际金融危机，确保小家电产品平稳出口，该局规范管理，着力提升小家电行业整体水平，并深入企业调查，有针对性地解决企业困难，同时推行出口商品合格评定体系，减轻企业负担。据统计，上半年，惠州小家电产品出口6316批，货值1.5亿美元，出口货值比去年同期增长7%。

　　为优化投资环境，提高产品质量，促进产业升级，惠州局技术中心和博罗县园洲镇政府合作共建纺织品检测实验室。实验室投入使用后，将为博罗县园洲镇1000多家制衣及相关配套企业提供优质检测服务，为打造中国制衣名镇打下坚实基础。积极探索效能监察工作新机制，落实政务信息公开。针对样品目前所在流程和所需时效不公开透明等问题，惠州局以实验室检测流程公开为切入点和着力点，在实验室资源管理系统的基础上，搭建了内部和外部两个监察平台，对实验室检测各个环节进行实时监控和内外监督，进行了一次利用现代化信息技术加强行政监察、推进行政效能建设工作的有益探索。

　　为提高检验检疫工作的有效性，该局主动为申报注册企业提供全程技术和政策法规指导，加大国外卫生注册推荐力度，提高对外注册有效性；充分发挥检验检疫部门在技术、信息、人才等方面的优势，及时向出口企业通报相关信息，指导和帮助企业积极应对国外技术性贸易措施；帮助有地域特色的出口食品和农产品申报地理标志，提升地方名特产品的国外知名度。

　　据了解，为解决企业困难，及时掌握进出口情况，今年6月份，该局党组制定了走访计划，由局领导带队走访惠州市人大代表、政协委员、进出口企业，目前已走访了市、县、区人大代表5人，市、县、区政协委员10人，进出口企业11家，走访结束后，该局将根据走访情况制定措施解决企业存在的困难，加大对企业的扶持力度。