福建：履行职责抓质量安全 立足海西创服务品牌

　　编者按：群众利益无小事，质量责任重于山。党中央、国务院决定开展“质量和安全年”活动，充分体现了对质量安全工作的深切关心和高度重视，充分体现了以人为本、科学发展的思路。在八闽儿女欢欣鼓舞国务院常务会议通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》之际，中国品牌记者来到福建省质监局，在这里，记者看到在黄序和局长的带领下，福建省质监局全体干部职工齐心协力，攻坚克难，认真履行职责，找准工作抓手，扎实推进“质量和安全年”活动，部署态度坚决、措施针对性强、切入点找得准、开展活动行动迅速、效果扎实有效，真正把“质量和安全年”落到了实处。

　　“在全国开展‘质量和安全年’活动，是党中央、国务院根据当年的形势和实际情况作出的重大决策，充分体现了党中央、国务院对质量安全工作的高度重视，也饱含着对质量安全工作的深切期待。”黄序和局长对全国开展这项活动认识非常深刻，“它既是全面贯彻科学发展观、促进经济又好又快发展的必然要求，也是保障民生、构建社会主义和谐社会的重要举措。”思想是行动的指南，从黄序和局长的开篇之语中，我们对福建省开展“质量和安全年”活动的充满期待。

　　把好关口 健全机制

　　“做任何事情，都必须有个健全的机制，有了好的机制，做事情就有了正确的方向。”黄序和局长说。他认为，要开展好“质量和安全年”活动，必须建立健全两个机制、落实两个责任：即建立健全质量和安全风险预警与快速反应机制、长效监管机制，落实企业产品质量安全的主体责任、质监部门对质量和安全的监管责任。要建立一批重点监控、监测的行业、地区和产品，通过建立明察暗访和举报奖励制度，把问题解决在萌芽状态，对危及人身、财产安全的缺陷产品，坚决召回。要建立以准入、追溯、召回、退出制度为核心的产品质量安全长效监管机制，并充分发挥社会公众和媒体监督作用，形成多方面的监督网络。要推动企业采用科学的质量管理办法，积极采用国际标准和国外先进标准，努力占领技术标准制高点，在全体员工中牢固树立“质量第一”的思想，推动广大企业走“质量兴企”的道路。要坚决纠正和查处重审批、轻监管和少数人不作为、乱作为的问题，对造成严重后果的，要依法追究责任。

　　筑牢根基 夯实基础

　　“基础不牢，地动山摇”。开展“质量和安全年”活动也是这样，只有着力夯实了监管基础工程，才能从根本上和长远上保证产品的质量和安全。加快建设质量信用体系。建立统一的企业质量档案、质量安全信用等级评价指标体系和质量安全诚信管理信息化系统，充分发挥社会舆论的作用，让失信者失去生存环境，让守信者受到褒扬奖励。健全质量和安全标准体系。建立健全以企业为主体的标准化工作机制，推动试点企业实施技术标准战略，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准。完善产品质量监督抽查体系。加强对涉及国计民生的食品、日用消费品、建材、农资等产品进行重点抽查，对问题较多的产品和较集中的地区，增加抽查频次，对质量不稳定和量大面广的重点产品组织全省联运监督抽查，实施不合格产品追溯和召回工作制度。实施质量基础工程。加大综合检测楼建设速度，加大执法装备配备力度，配齐技术机构检测人员，提升执法能力和水平。实施名牌提升工程。探索以消费者认可和市场评价为基础的名牌机制，培育一批具有示范带动作用的产品品牌、产业品牌和区域品牌，引导生产要素向名牌产品生产企业流动，并以名牌产品为龙头，促进产业结构调整，不断提高名牌产品在经济中的份额和比重。实施计量基础工程。推动大中型企业和重点耗能企业按照国际标准建立计（测）量管理体系，加快国家城市能源计量中心建设，实施计量惠民工程，健全计量技术平台。实施认证保障工程。加强食品、农产品、节能及环保等重点产品认证，建立认证人员执业资格和认证机构分类管理制度，强化各类检测机构的资质认定和能力验证，加强证后监管，引导技术机构加强检测技术研究和检测能力比对，使更多的检测结果在国内外市场得到认可。

　　练就硬功 强化能力

　　有了好的机制和监管体系，还必须强化和提高监管能力的建设，才能确保质量和安全达到公众的要求。“在能力建设上，我们将重点做好‘四个强化’的工作，即强化技术机构能力、监管信息化、监管队伍和质量法制建设。”黄序和局长说。强化技术机构能力建设。发挥质检中心在承担重大技术攻关课题研究中的特殊地位和作用，加大技术机构改革步伐，推进技术机构多元化、多层次发展，完善事业单位的管理体制机制，加强技术机构管理。强化质量和安全监管信息化建设。结合“金质工程”，建立统一的应用支撑平台和信息资源体系，启动质量、标准化、计量、行政执法、政策法规、科技等6个业务系统信息化建设，形成质监部门对质量和安全从行政审批、证后监管、行政执法、信息发布、综合分析的闭环管理，推动跨部门、跨县市的业务协同和信息共享，全面提高业务监管和公众服务能力。强化监管队伍能力建设。加强各级领导班子建设和后备干部队伍建设，鼓励和组织符合条件的专业技术人员参加正高级职称评审，继续办好“金质大讲坛”和开展全员岗位练兵活动，在部分单位实行领导干部副职竞聘上岗等制度。强化质量法制建设。大力宣传贯彻《产品质量法》、《节约能源法》、《食品安全法》和《特种设备安全监察条例》等与质监有关的法律法规，创新执法办案新模式，加强与公检法部门的沟通协调，改进审批制度，规范执法行为，加强法制监督。

　　“开展‘质量和安全年’活动是全国的统一行动，我们一定要深刻认识开展这项活动的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，周密安排，精心组织，全力以赴，确保实效，全面提升我省产品质量和安全的总体水平。使2009年成为质量提升年、质量宣传年、质量建设年，成为打基础、作贡献、树形象之年。”黄序和局长以铿锵有力的话语，结束了采访。我们有理由相信，福建省在“质量和安全年”活动一定要交出一份满意的答卷！