济宁：四“点”定位 扶优扶强

　　2008年，经国家质检总局批准，山东如意科技集团纯毛制西服套装获得出口免验的资格，成为济宁市第一家出口商品免验企业。它是企业的骄傲，也是检验检疫部门服务地方经济社会发展的一块丰碑。济宁检验检疫局（以下简称济宁局）在帮助地方打造这块金牌的同时也打造了自己良好的服务形象，加深了“寓把关于服务之中”的认识，为更好发挥职能作用积累了经验。

　　把扶持名牌作为服务地方经济的最佳结合点

　　扶持名牌不仅是帮助一个企业培育核心竞争力、拓展市场，营造持续发展的能力和条件，更是引导和促进一个企业群体树立高起点，建立高标准，达到高水平，从而更好地带动一个地方实现跨越发展。

　　正是基于这样的认识和考虑，济宁局于2006年底将山东如意科技集团作为重点帮扶对象，推荐申报出口产品免验，并专门成立了产品免验工作领导小组和技术跟踪指导小组。经过一年的努力，该企业获得了出口免验资格。这在当地企业中引起很大反响，其他出口企业纷纷咨询免验的相关信息，争相申报。同时，也让当地政府进一步了解到检验检疫部门在服务当地经济中的优势和发挥的作用。

　　把制度建设作为扶优扶强的着力点

　　制度是纲，纲举目张。扶持名牌产品，着力点应该是它的管理体系的科学性、规范化和运行的有效性。

　　为了让山东如意科技集团的服装质量从根源得到保证，济宁局从质量管理体系、管理职责、资源管理、产品检验等方面进行审查，尤其是注重企业的质量管理体系的梳理与改进。

　　济宁局在帮助山东如意科技集团公司梳理制度时发现，集团的一套文件构成一个统一的体系，“笼罩”下去，有的与子公司的实际情况不能完全相符。例如，毛纺面料以毛和染料为原料，设备是大型的；服装以布、衬里、垫肩、纽扣为原料加工制作，设备是小型的，但它们生产过程控制、采购、设备管理所用的文件却是一样的，这样的管理文件缺乏适用性、针对性。为此，济宁局帮助企业编制了内部独立运作的《质量环境管理程序文件》、《质量环境手册》等部门管理性、操作性强的作业文件，并建立健全了１９１个质量记录，修订了生产、质量、操作等各专业口的管理考核制度３０余个，化繁为简，注重适用。这些规章制度为企业管理的持续升级和产品质量的提高奠定了基础。

　　让每个细节都成为质量的支撑点

　　山东如意科技集团有严格的管理，但对照出口商品免验标准，它的操作流程中一些细节还有不少不符合项必须整改。

　　为把工作做到位，济宁局仔细寻找不足，看到、想到、指出之处，往往出乎企业所料，但又在情理之中，实属必改之列。例如，多年来，该企业把质量管理的重点放在产品制作完成后的质量检验上，规定不合格率不得超过多少。这属于以质检代替质管。而质管要求生产者必须站在消费者的立场上，从一开始就以消费者满意为标准，在生产过程中就植入质量检验，把过程检验与结果检验统一起来，以质管保质检，使企业产品质量管理更为主动、有效。

　　把全面素质提升作为扶优工作的落脚点

　　帮助企业培育出口免验商品，对检验检疫部门来说，是一个“点”的工作，但必须以扶优为契机，举一反三，把落脚点放在企业整体素质的全面提高上。

　　济宁局派出了工作小组，对口帮扶。企业则进一步完善了现场各类标识、操作法和安全规程，不断优化质量管理体系，使管理体系日趋标准化。通过免验审查后，企业又顺利通过了ＩＳＯ９００１、ＩＳＯ１４００１体系复评审核，以高分通过了山东省安检局安全标准化复评。企业各部门间为了一致目标精诚合作，密切协作，团队凝聚力和集体荣誉感大大增强。可以说，这些是通过免验获得的最大财富。

　　集团公司总裁邱栋对此感慨道：“济宁检验检疫局帮我们培育的是一种免验产品，但带动的是整个公司方方面面的梳理，是规范化、科学化在大大小小各方面的落实。我们通过申报出口免验，在管理方面的提升，是比获得免验并免缴检验检疫费更有意义的事情。”