地震灾区恢复重建工程质量管理经验交流会召开

　　日前，住房和城乡建设部在成都召开地震灾区恢复重建工程质量管理经验现场交流会。住房和城乡建设部副部长郭允冲出席会议并讲话，四川省副省长黄彦蓉致辞，工程质量安全监管司司长陈重主持会议。来自四川、陕西、甘肃的住房和城乡建设厅负责人及工程质量监管相关人员，重灾区市、州建设主管部门负责人，北京、上海、浙江等20个省市援建前线指挥部和住房城乡建设厅相关部门负责人，及总后营房部的代表参加了会议。

　　会议的主要任务是全面落实党中央、国务院关于灾后恢复重建的方针政策和工作部署，总结回顾一年来灾区恢复重建工程质量管理工作，交流各地好的经验和做法，研究部署下一阶段的恢复重建工程质量监管工作，进一步统一思想、坚定信心，以实际行动贯彻落实胡锦涛总书记在出席纪念汶川大地震一周年活动时的讲话精神，切实保证恢复重建工程质量。与会代表参观了上海市援建的都江堰市医疗中心和都江堰市胥家九年制学校及四川重建的都江堰市体育馆。四川、甘肃、陕西、北京、上海、浙江、山东、江苏、广东9省市的代表在经验交流中发言。最后，郭允冲在会上作了题为《同心协力，扎实工作，切实保证地震灾区恢复重建工程质量》的讲话。

　　郭允冲指出，党中央、国务院高度重视恢复重建工程质量，在恢复重建伊始出台的《汶川地震灾后恢复重建条例》中，专门对恢复重建工程各参建主体的质量行为和质量责任提出了明确要求。目前，灾区恢复重建工作有序开展，特别是各类对口援建工程已大面积开工建设。在住房城乡建设战线广大干部职工的共同努力下，恢复重建工程质量得到了保证，城乡居民住宅、公共服务设施、市政公用设施等恢复重建工程建设取得了显著的阶段性成果，基本满足了灾区广大人民群众的迫切需要，为确保恢复重建工作顺利开展作出了重要贡献。

　　郭允冲表示，各地在保证恢复重建工程质量工作中积累了丰富经验。灾区各级建设主管部门和各援建省市高度重视恢复重建管理工作，周密部署安排，精心组织实施。各地坚持制度先行，抓紧建章立制，统一技术标准，为工程质量管理工作提供了制度保障；创新体制，严格监管，着力控制和消除了工程建设过程中的质量风险；多管齐下，在强化恢复重建工程质量监管的同时，积极开展交流培训、达标创优和科技创新活动，提高了各方主体的质量意识和工程建设技术水平。

　　郭允冲强调，今年是顺利实现灾后恢复重建“三年任务两年基本完成”目标的关键之年，也是国务院部署开展的“质量和安全年”。他提出，下一阶段恢复重建工程质量管理工作重点要抓好5个方面。一是要进一步提高认识，切实增强做好恢复重建工程质量管理工作的责任感和紧迫感。二是要进一步加强领导，切实健全恢复重建工程质量管理体制机制。各援建省市和受灾地区要紧密协作、加强沟通，完善援建工程的质量管理工作机制；搞好对外协调，主动加强与相关部门的协商与沟通，畅通社会各界力量参与工程质量工作的渠道；转变监管方式，规范监督程序，强化巡察监督和主要节点验收监督。三是要进一步强化监管，切实落实恢复重建工程参建各方的责任。必须确保所有恢复重建工程都要纳入正常的质量安全监管；强化质量监督检查，对灾区恢复重建工程质量进行重点督察，坚决严厉查处有关违法违规行为；严肃查处质量监管中发现的违法违规行为，绝不姑息迁就；对重大质量问题要督促整改、跟踪检查，确保整改措施落实到位。四是要进一步突出重点，切实抓好恢复重建工程质量管理的关键环节。要择优确定工程参建企业，确保建设队伍素质；要认真做好施工图设计文件抗震设防审查，确保工程抗震设防能力；要强化施工过程质量控制，确保工程质量；要抓好质量检测工作，确保建材质量。五是要进一步夯实基础，做好恢复重建工程质量管理的各项基础工作，着力完善监管队伍保障体系、企业质量保证体系、中介服务体系和技术支撑体系。

　　郭允冲还强调了安全生产工作。他指出，虽然最近几年来全国建筑安全事故连续下降，安全生产形势持续好转，但安全生产形势依然严峻，特别是5月份发生在湖南株洲和天津的两起施工安全事故，给我们敲响了警钟。质量安全是工程的生命线，安全生产是永恒的话题，要年年讲、月月讲、天天讲。要进一步完善安全生产的规章制度，进一步落实安全生产责任制和责任追究制。要加强安全生产的宣传教育。要制定科学合理的安全生产施工方案，坚持按程序、按标准、按规范施工操作。要认真排查安全隐患，最大限度地减少施工安全事故发生。

　　黄彦蓉在致辞中表示，工程质量是灾后重建的生命线，四川省各有关部门要认真贯彻落实中央关于加强灾后恢复重建工程质量安全工作的重要指示精神，保持科学态度，奋力夺取灾后重建的胜利。