标准化在现代农业综合效益中的贡献分析

　　引言：我国农业的根本出路在于加快科技进步。农业标准化是推动农业现代化发展的必由之路。

　　中共上海市委指出，上海必须在增加农民收入的前提下发展具有上海特点的现代农业，为全国解决“三农”问题创造新经验、做出新贡献。
　　
　　泰勒“使所有的工具和工作条件实现标准化和完善化是科学管理的四大原理中的首要原理”的理论已被历史所验证。作为农业科学管理的基础技术支撑，我国已初步建设成为以农产品标准体系、监测体系和农产品安全认证体系为主体的一整套农业生产经营监管体系。截至2008年1月，上海共制订农业及与农业相关的地方标准84项，其中强制性标准13项，推荐性标准71项。标准制修订范围延伸到产前、产中、产后各个环节，并注重了技术和管理标准的统一；制修订内容逐步扩展到产地环境、农产品品种、农业投入品、生产加工、检验检测、分等分级、包装贮运等全过程、并形成了由企业自检、社会中介机构委托检测和具有法定资质的专业检测机构监测互为补充、由常规检验和速测检验相配套的农产品质量安全检验检测体系。

　　本文从农产品质量安全、农产品市场竞争能力和提高现代农业经济效益等方面，就标准化在现代都市型农业综合效益中的具体贡献进行理论研析。

　　一、农业标准化体系对农产品质量、品牌提高的贡献

　　经济学有关定律表明，一国农业产值在GNP中的比重呈下降趋势，而具体情况是不管食品价格如何低廉或总收入如何提高，人们都无法成倍增加对食品的需求。因此，农产品的质量管理和品牌经营就显得尤为重要。

　　（1）建立标准化体系对构建农产品质量约束激励机制起到重要作用。按照标准系统效应原理，“系统效应”不是直接地产生于每个标准本身，而是来自于组成该系统的互相协同的标准集合，系统效应大大超过了标准个体效应的总和。上海在原有的一批生猪产品标准基础上发展、建立起来的生猪标准系统，就是这样一个结构不断优化的标准累积过程的典范示例。

　　（2）实施农产品质量认证，是推进农业标准化生产，确保农产品安全卫生优质的另一重要途径。当前形势下，农业的生存、发展，参与国际竞争，塑造和维护名牌形象对农产品生产者意义重大。近几年来，上海郊区种植业中，有机农产品和绿色农产品稳步发展，通过质量认证，南汇区西甜瓜、“石升”水蜜桃等品牌迅速得到市场青睐；崇明中华绒螯蟹、青浦练塘茭白等特色农产品申请实施地理标志知识产权保护，将产品质量融入品牌价值也是这方面成功的先例。
采用国际标准提高农产品质量，提升农业组织和农产品的信誉度和忠诚度，是农业标准化体系对现代农业发展最直接的贡献。

　　二、农业标准化对农产品市场竞争力的贡献

　　标准内蓄着先进科技和管理经验，可以促进农业生产过程的科技化，进而成为进入市场的钥匙和通行证。规避农产品同质化无序竞争，标准、质量、品牌对于农产品的竞争力作用更加显著。同时，农业标准化示范区建设无疑成为“标准—质量—品牌”成功转化的最佳途径。

　　（1）农业标准化示范区是实现农业产业化、专业化和规模化的快速推进器。

　　农业标准化把农业生产中各产业链有机地结合起来，通过龙头企业对农户进行农业标准化知识的普及, 快速提高农民的科技意识和生产水平；统一推广应用高新农业技术,普遍提高了农产品产量和质量, 形成生产规模, 实现集约化生产经营。龙头企业在生产、经营、管理中实施标准化是引导农民运用农业标准化、加快推进农业产业化经营的重要方式。

　　上海多利农业生态庄园以标准约束农户的种植生产操作，保证农业生产过程的统一性。项目建设伊始即与园区入住种植户签订“标准化生产承诺书”，通过合同、制度在蔬菜生产的各个环节落实标准化管理，并在此基础上向农户提供技术支持。合同、制度与技术支持共同提高了园区农业标准化工作程度，显著提升了园区的产品质量和市场综合竞争力。

　　（2）农业标准化示范区是农村经济组织之间共同发展和促进的有效形式。

　　标准化适宜在先进生产形式中发挥作用。借助农村经济组织推广实施农业标准化，促进各类农村经济活动的组织化，使农村经济组织产生的良性互动，是提高农村经济活力与农产品竞争力的有效途径。农业标准化示范区形成的农业产业链有利于促进农业服务体系的社会化。通过标准化体系集合，针对某一具体对象各个生产环节的最佳组合, 如进行土地流转、生产资料组合等统一协调的专业化生产, 实现农业生产资源配置最优化和经济效益的最大化。

　　因此，《上海市农业标准三年行动纲要（2007-2010）》明确提出“加强各级各类农业标准化示范区建设。使国家级示范区累计达到50个，通过‘龙头企业＋基地＋标准＋农户’或‘专业合作组织＋标准＋农户’等模式，加大农业标准的推广实施力度。”

　　三、农业标准化对经济效益的贡献

　　（1）农业标准化的知识产权属性带来持续性的利润。农业标准具有鲜明的知识产权属性，是农业科学技术开发主体长期的理论研究和生产实践成果的总结凝练, 是聚集了农业生产、加工技术规范、新产品专利以及对农产品质量的评判和认证等一系列高新技术的组合,因而农业标准实际上也是一系列知识产权的组合。另外, 标准也是知识产权的载体, 知识产权是标准的内容及利益分配的根据。在农业生产过程中, 农产品开发技术力量雄厚的企业开发新品种, 将新技术专利化并形成标准化生产后即拥有了知识产权, 而知识产权的转让与再生产将产生知识经济的巨大效益, 其标准晋升为国家标准甚至国际标准后, 则更在全球享有知识产权之厚利。

　　农林业产品中，绿色农产品的利润高于常规农产品，有机农产品的效益又高于绿色农产品。如有机草莓亩产值高达1.2万元左右，比绿色草莓和常规草莓的亩产值分别高出50%和1倍。拥有知识产权的农产品其销售价格和亩产值上，远远高于常规农产品，这将产生巨大利润空间。

　　（2）基于标准化的规模化经营对经济效益的贡献。规模化经营以农产品及生产的标准化信息链接产业化的各方主体, 使交易在联盟体中内化, 可以大大减少获取产品信息、谈判等交易成本, 以及减少由于信息不对称带来的投资风险。例如，金山区优质大棚西瓜标准化示范区项目实施3年，基地累计示范面积16 391亩，实现总产3 344.2万kg，平均单产2 040.3kg/亩，与项目实施前2004年非示范区平均产量1 499.7kg/亩相比，每亩增产540.6kg，增加36%。实现总产值10 732.1万元。示范户总数为4 042户，平均每户示范面积4.1亩。按每亩平均年增产540.3kg、平均销售单价3.21元计，户均增收7 032.8元。按实施标准化生产需增加肥料、农药以及人工等方面的投入530元/亩，以及每户平均人员5人计算，人均年增收976.78元。

　　此外，农业标准化对社会效益和生态效益的贡献同样不容忽视。以标准载体为依托的培训体系极大地提高了农业生产者的技术素质和生产能力；“农家乐”标准牵引观光农业、体验农业成功对接了城市休闲需求，传承农业文明、促进城乡文化交流；以环城绿带为依托，建立起人与自然、都市与农业高度统一和谐的生态环境，是农业标准化的生态效益上的贡献。