徐州促进出口大蒜安全示范区建设纪实

　　徐州市邳州宿羊山镇是闻名的“大蒜之乡”。近年来，大蒜产业迅猛发展，镇内100余家大蒜加工企业中，省级龙头出口企业就有十余家。去年该镇大蒜出口创汇接近一亿美元。今年5月15日，经过江苏省有关部门组成的联合专家组严格审核，邳州市宿羊山镇出口大蒜安全示范区顺利通过验收，成为江苏省首个出口农产品安全示范区。

　　早在2002年之初，徐州检验检疫局（以下简称徐州局）就按照国家质检总局、江苏检验检疫局关于出口蔬菜基地备案要求，努力夯实出口蔬菜企业基地备案基础工作，大力推进企业质量管理体系认证，促进企业在基地种植方面推广GAP认证。为建设出口农产品安全示范区奠定了坚实的基础。2008年12月，江苏检验检疫局会同江苏省农林厅、江苏省海洋与渔业局联合发文，共同启动了出口农产品示范区的建设。

　　得知这一消息，宿羊山镇党委书记张国昌第一时间赶到徐州检验检疫局，要求申报创建宿羊山镇出口大蒜安全示范区。这一请求得到了徐州局的积极回应和大力支持。该局成立专门组织机构，抽调精兵强将，全力帮扶宿羊山镇申报创建出口大蒜安全示范区。该局局长赵金伟多次赴沛县、丰县、邳州出口蔬菜基地及龙头出口企业开展工作调研和现场指导；分管副局长吴亚力专程北上黑龙江漠河、黑河和山东寿光、金乡等出口蔬菜基地调研考察，并主持制定了详细的指导与帮扶计划。

　　在徐州局的倡导下，邳州市成立了由分管副市长为组长、相关部门负责人为成员的出口大蒜示范区项目建设协调小组，宿羊山镇成立了出口大蒜示范区管理办公室，配备专职人员，具体承担技术指导。徐州市外经贸局、邳州市政府相继制定并下发了一系列促进示范区建设的鼓励政策，徐州局发挥技术及资源优势，联合镇政府、龙头企业建立起完整的农产品安全检测体系。

　　首次创建“安全示范区”无经验可循，无捷径可走，该局在基地布局选择上，坚持“环境安全、集中连片、突出规模、基础牢固”的原则，对各出口企业基地统一布局；将各出口企业基地植保人员统一纳入示范区建设管理队伍，技术网络包括镇、村、企业3级，覆盖全部基地；建立基地农户电子档案，包括基地名称、村组编号、农户姓名、种植大蒜品种、以及面积等，全部建立工作数据库；参照出口大蒜相关标准要求，编制田间生产手册和管理记录，并发放到蒜农手中，农户按照标准化要求生产，并对生产过程做好记录。

　　推广实施“统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”的“五统一”标准化生产模式。徐州检验检疫局与企业、政府、示范区管理办公室建立并始终保持良好顺畅的沟通渠道，利用人才、技术、设备等优势，深入研究国外技术性贸易要求，不定期通报农产品安全，农药残留控制、农产品环境检测结果、病虫害监测等信息。

　　建设安全示范区，搞好农药、化肥等投入品管理。建立切实有效的管理制度，实行公告制、准入制、专供制等措施。同时，通过实施严密的监管措施，确保示范区内基地农药、化肥等投入品始终符合出口大蒜生产标准的要求。示范区农药、化肥等投入品一律由管理办公室专属门市及其企业基地所在地村级连锁店提供，此外，还要对农药成分进行验证。在大蒜生产的各个阶段，对符合要求的农药、化肥等进行公告，只有公告中允许使用的才能进入示范区农业生产资料市场。在大蒜种植的用药期间，示范区管理办公室还会组织农药销售、使用专项检查，鼓励农户之间互相监督，奖励举报违规行为，对滥用、乱用、使用禁用农药者予以相应的处罚。