面对世界经济低迷,我国外贸出口乏力的严峻形势,河北检验检疫局以“保增长、调结构、稳外贸、促发展”为己任,加大普惠制、自贸区原产地优惠贸易政策的宣传力度,积极帮助和引导出口企业利用各项优惠贸易政策,使企业充分享受国外减免关税的优惠待遇,提高了出口产品竞争力,给在“寒冬”中的企业送去了阵阵暖意。
为促进和引导河北省外贸企业积极有效用好普惠制、区域性自贸区原产地优惠贸易政策,今年3月,负责原产地证书审核、调查和签发的河北检验检疫局检务处以该局组织发起的“企业大走访”、“企业大培训”活动为契机,专门召开了部分企业利用普惠制、自贸区关税优惠贸易政策情况座谈会,走访了多家有代表性的企业,与企业高管和中层管理人员以及原产地证申领员进行了广泛座谈,了解出口企业实际利用各种关税优惠贸易政策情况、存在的问题和企业对检验检疫工作的意见和建议,并及时制定并实施了5条措施:一是组织专门人员,利用近一个月时间对河北省近万种出口产品的HS编码逐一登录给惠国关税网站,比对给惠国降税清单,对关税优惠税率进行了分析测算,得出了河北省出口产品实际享受关税减免的计算方法,解决了关税减免数据难统计的大问题;二是制定了河北检验检疫局《原产地政策宣传培训工作方案》,明确了宣传培训的工作目标、工作任务和工作要求,并下发各分支机构执行;三是组织编写了适合河北省情的培训教材,制作了三个培训课件,举办了多期原产地证书申领员、出口企业管理层和检验检疫系统内签证人员培训班;四是建立了一个与企业高管沟通的免费电子信息快递服务通道,把原产地新政策、新规定,特别是把各种优惠原产地贸易政策以电子邮件方式发送到各企业高管邮箱;五是充分利用河北检验检疫局政务网站的《原产地园地》栏目开展网上宣传与培训,实现了原产地法规与政策、知识与信息的在线宣传、在线培训、在线模拟测试和在线下载或查询关税减免清单等功能,使广大出口企业利用普惠制、区域性自贸区优惠原产地证明书的主动性大大提高。
在此基础上,河北检验检疫局还重点抓好六个“引导”,即:一是引导企业加强信息、政策搜集,在与外商谈判时,利用优惠政策争取更多利益。二是引导企业调整出口产品结构,规避“毕业”机制影响。将出口产品转移到其他有优惠协定的成员国,开拓新的销售渠道和国际市场。三是引导有条件的企业到可以享受普惠制的国家投资建厂,把加工生产转向劳动力成本较低的不发达国家,使原料或初级产品在那里生产加工后,再出口到给惠国。四是引导企业积极利用我国与其他单边或多边国家达成的自由贸易区关税优惠协定,加大产品对这些国家的出口。五是引导企业调整生产、经营产品结构,创新产品和实现技术升级,争取更多优惠利润空间。六是引导企业充分利用发达国家与发展中国家对产品的差异要求和规定,选择出口市场。
今年1~4月,河北检验检疫局共签发普惠制、区域性自贸区优惠原产地证书22887份,签证金额9.53亿美元,外贸企业享受进口国减免关税达4800万美元。其中,签发普惠制原产地证书18495份,签证金额7亿多美元,享受进口国减免关税1527.08万美元;签发各类区域性自贸区优惠原产地证书4392份,签证金额1.90亿美元,享受进口国减免关税3273.89万美元。