福建三明推进“质量和安全年”活动

　　福建省三明市质监局局长刘先义最近有点忙。正在省委党校学习的他，把许多课余休息时间全用于往返福州和三明的路途上了。风尘仆仆，往返6个多小时，到底是什么让这位局长不辞辛苦地来回奔波？

　　“我们的工作正在要紧的时候啊。我只能学习、工作两头忙了。”

　　原来，三明市结合“质量和安全年”活动，正在积极实施质量振兴战略，质量振兴工作被摆上市政府常务会议日程进行专题研究，组建了由质监部门牵头，发改委、经贸、工商、农业等14个部门参与的质量振兴领导小组，并将该领导小组办公室设在三明市质监局，刘先义担任副组长和办公室主任。质量，成了地方经济发展的关键词。“有了这个头衔，不能担虚名，许多工作需要我来具体过问。”为此，刘先义忘了所有的疲惫。

　　质量工作在三明市获取如此重要的地位并不容易。该市地处福建省西北山区，建市历史不长，集山区、老区、老工业基地于一体，但可圈可点的本土优势并不突出。在这样一个经济基础相对薄弱的传统老工业基地，“质量” 一度曾是少人问津的边缘词。

　　但是，随着经济的发展和增长方式的转型，三明市日益认识到质量管理的重要性。在这一理念的转变过程中，刘先义和三明市质监局发挥了“质量传道士”的作用。这位曾在美国获得MPA（公共管理硕士）学位的局长，带领他的质监团队，化“洋”治“土”，因地制宜，引入国际新兴的质量管理和社会管理理念。“我们对政府讲，对企业讲，对市民讲，更在本系统内讲，让适应新形势的质量理念和技术监督理念不断深入人心，渗透到社会和经济的各个层面。” 几年下来，这些新颖又实用的质量管理理念，覆盖了整个三明辖区，甚至辐射到福建省其他地区。

　　三明市政府领导层由衷地表示：三明市在质量思维和管理意识上的转变，离不开质监人的“传经布道”。而这些“功课”，正好为“质量和安全年”活动的顺利开展奠定了坚实的意识基础。

　　目前，三明市所辖12个县（市、区）已100%在所属辖区范围内开展了质量振兴活动，并结合实际全部出台了各自的质量振兴活动方案，形成了以政府为主导、质监部门为主力、相关部门积极参与的领导体系与工作格局。

　　以此为基础，三明市局在推进“质量和安全年”活动中，不断拓展质量振兴活动的内涵和外延，启动了质量兴市、质量兴企、质量兴业、质量兴园“四兴”活动，以夯实质量管理基础，提升产品质量水平，创新监管服务内容为抓手，整体提升三明区域经济的质量和效益，推动产业结构优化升级，促进该市产业集群的发展壮大和经济结构的调整。目前该市已制定出台了全市质量振兴活动考核细则，并在今年首次将质量振兴考核纳入对县（市）区与相关部门年度考核。

　　身兼质量振兴领导小组办公室主任的刘先义，一手托着政府，一手托着企业。这是他现在不停两地奔波的另一个主要原因。“质量和安全年”活动开展以来，企业的质量理念帮扶需求一下子旺盛起来，纷纷延请质监人上门言传身教。为了帮助企业通过强化质量管理应对金融危机，三明市质监部门从树立信心与夯实基础入手，把提升质量和安全的意识与方法带进企业。近期，三明质监局除上门服务外，还举办了以《质量振兴 共渡难关》为主题的公益讲座，来自省质监局和高等院校的质量宏观管理专家、学者为全市大中型企业高管层等准备了丰盛的“质量大餐”。这场被政府、企业同时喻为“坚定信心、扩大营销、强化管理、共渡难关”的主题活动，促进了三明300多企业高管的质量意识，起到了立竿见影的效果。

　　与此同时，该局还缩短“服务距离”，实行“点对点”、“一厂一策”等服务方式，先后出台了12项服务举措来深入推进《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》和省局服务企业措施、减免收费政策的贯彻落实，并采取定期组织专业服务队深入企业开展现场办公，对服务政策、成效的落实进行跟踪问责，从机制上保证了工作的效率和效果。

　　“这些都是推进“质量和安全年”活动的载体。”在刘先义看来，“质量和安全年”活动必须“依靠两头”，“一头要依靠当地党委政府重视，推动活动开展；一头要依靠企业自觉，落实活动内容。我们质监部门，就是要通过职能到位，把这两头紧密联系起来，聚合成质量振兴的大势”。