保健品业又将出现新认证

中国保健品业发展十分迅速。

7月20日召开的广东省食品药品监督管理局半年工作会上传出消息，广东省将挑选广州、深圳和东莞三个地区作为试点，于明年完成保健食品GMP（优良生产规范）审查。到2008年将完成全省申请企业的GMP审查工作，建立保健品检测体系。

在7月1日正式施行的《保健食品注册管理办法（试行）》中，国家食品药品监督管理局首次将保健食品GMP认证制度纳入强制性规定。而专家认为，与GMP认证紧密相关、此次被纳入推荐性认证范围的HACCP认证两年后将被划入强制性范畴。

在7月1日施行的一系列保健食品注册及其配套法规中，《保健食品注册申请申报资料项目要求（试行）》第三部分第十一条明确规定：“其他有助于产品评审的资料，包括生产企业质量保证体系文件（GMP、HACCP）证明”等。

据中国保健协会副秘书长周邦勇介绍，HACCP又称危害分析与关键控制点。HACCP是在GMP的基础上，用于食品安全、卫生质量方面控制的认证体系，是一个确认、分析、控制生产过程中可能发生的生物、化学、物理危害，最终使产品达到安全标准的体系。

GMP的内容是全面的，是一个全面质量保证系，HACCP则突出对重点环节的控制，以点带面来保证整个保健食品加工过程中食品的安全。形象地说，GMP如同一张预防各种食品危害发生的网，而HACCP则是其中的纲。

多数保健企业还在观望

华南理工大学食品与轻工学院郑建仙教授认为，目前，保健食品行业存在低水平重复、科研水平不高等问题，一些企业的保健品的配方、生产过程都很糟，引入HAC-CP可以提高保健品行业的门槛，有利于行业自我规范。鉴于GMP的强制执行，保健食品强制引入HACCP也将成为可能，这是大势所趋。

新法规实施后预期中的HACCP认证热潮并未出现。从现状来看，大多数企业由于通过GMP认证已花费了大量资金，还处于观望阶段。

申报HACCP不难

广东省食品药品监督管理局负责人表示，目前许多企业对国家政策了解不明朗，对GMP审查尚且采取观望态度，因而推进HACCP会有些困难。

申报HACCP是一个相对复杂的过程，不包括整改的费用和时间，一个企业申报HACCP大约要花费2万~3万元，历时3个月左右。另外由于目前HACCP认证工作究竟由哪个相关机构负责以及具体的操作细则还不明朗，不少企业还在观望。

但毫无疑问的是，HACCP是GMP基础上的更多层次的对保健品的安全性、质量的控制。只要企业通过了GMP认证，申报HACCP并不困难，就算有要整改的项目也不会花费太多的时间和资金。中国保健协会副秘书长徐华锋表示，中小企业由于经济实力、科研水平有限而无法达到GMP和HACCP的标准的，可以通过委托加工的方法存活下来。