广东珠海采取措施落实“五个转变”推动质监工作新发展

　　5月11日，珠海市质监局迅速组织中层以上干部认真学习领会广东省质监局赖天生局长“五个转变”的讲话精神，提出五项措施落实“五个转变”，进一步推动质监工作新发展。

　　一、转变监管理念，实现从管微观向管宏观转变

　　着眼于提高全市产品质量水平，主动将质监工作融入地方经济发展大局，结合珠海当前“保增长、调结构、抓改革、促民生、定格局”五大任务，切实做好六项工作：一是围绕珠海重点发展的游艇、印刷及办公自动化耗材等八大产业集群，大力实施以质取胜战略。二是围绕珠海建设交通枢纽城市，全力保障在建重点项目特种设备运行安全。三是围绕珠海统筹城乡发展，着力推进农业标准化生产。四是围绕珠海改善民生、安全发展，加强质量基础保障工作。五是围绕珠海建设“生态文明新特区”，开展节能降耗试点工作。六是围绕珠海产业转型升级，大力服务中小企业应对金融危机。

　　二、理清监管责任，实现从管产品向管企业转变

　　理清监管部门的监管职责，落实企业产品质量主体责任。改变以前大包大揽的监管方式，把质量监督的重点放在督促企业建立台帐制度、原材料进厂检验制度、产品出厂检验制度。当前，结合开展“质量和安全年”活动，做好三项工作。一是开展质量法规和质量诚信宣传教育，增强企业社会责任感，提高企业自律意识。二是加大规范帮扶力度，督促企业加强内部管理，健全质量安全管理体系，提高企业自我管理水平。三是加大检查和督促力度，严厉查处违法违规行为，实行企业“红黑榜”制度，加大对违法企业的曝光力度。跟踪督促不合格企业的整改情况，直至隐患彻底消除。

　　三、创新监管模式，实现从面面俱到向突出重点转变

　　要求全局系统要创新监管模式，从过去的事后监管，转向现在的事前监督；从遍地开花转变到重点企业、重点领域、重点检验项目的管理。结合珠海实际，要重点加强对珠海格力、伟创力等龙头企业和45家重点能耗企业的监管；重点加强打印耗材、家用电器、石油化工、医疗器械、装备制造等行业的监督；重点加强对关系人民健康安全的产品项目的检验，提高监管的有效性。

　　四、加强预警分析，实现从“救火队”向“服务队”转变

　　要求全局系统要积极探索产品质量安全和企业信用分类、分级监管模式，重点加强质量分析评价、风险评估和预警，做到月有分析、季度有通报、半年有总结，切实增强产品质量监管的前瞻性和预见性，做到早改变、早研究、早预警、早处置，实现出了问题紧急“救火”向事前预防服务的转变，帮助企业提高自身管理水平和质量保证能力，切实把问题消灭在萌芽状态。

　　五、提升保障能力，实现技术机构从低水平向高水平转变

　　要求全局系统要加大技术机构建设步伐，围绕珠海产业结构特点，加大检验检测设备的投入、人才培养力度，科学规划技术服务项目，提高检验检测的覆盖率，着重解决检不了、检不出、检不准、检不快的问题，全面提升技术保障能力。尤其是当前要加快国家印刷及办公自动化消耗材料质量监督检验中心筹建工作进度，把该中心建设成为覆盖重点产业发展领域、国内领先、国际先进的集检测与科研于一体的权威检验机构，为企业提供检测服务平台，服务地方产业升级发展。